清单计价规范解析.ppt

第一节 工程量清单计价概述 一、工程造价计价的发展历程及基本原理 二、原工程量清单计价规范存在的问题 （2）改革开放初期的计价依据。1978年9月，国家建委、国家计委、财政部联合颁布了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，明确了各专业部门的分级管理。 特点:国家对计价依据,特别是定额体系的完善做了大量的工作，但计价依据如何适应市场变化，从而更好地体现建筑产品价格与价值的关系方而的研究做得还不够，致使计价依据存在的滞后性问题没有得到解决。 （2）缺乏适宜的评标方法。 现在常用的评标方法为经评审的合理低价中标法、最低价中标法。由于缺乏对合理低价及低于成本价的客观的评判依据，极易造成不科学的中标价格。低价中标法可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标再在施工过程中想尽一切办法增加设计变更获得补偿，更有甚者通过偷工减料、层层转包等不法行为来赚取利润。 （3）串通投标和围标等寻租现象依然突出。 实施工程量清单计价招投标后，投标报价难度的增加及评标方法的不适宜使施工企业产生投机动机，客观加大了评标专家寻租的可能。 （２）不适宜于建筑行业分包体制的运作。 原《计价规范》总包/指定分包,以及议标/采购/竞标未能获得良好的结合,不利于分包体制在合同约定下的运作。 （2）由于缺少激励生产供应商、社会信息员等积极提供真实价格信息的机制, 在传递建材价格信息过程中往往进行了一些“过滤