落实燃气施工企业安全生产主体责任的思考.docVIP

DATE \@ "yyyy年M月d日" 2019年9月28日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 5 页 落实燃气施工企业安全生产主体责任的思考 摘要：燃气施工企业要从维护广大职工群众根本利益的高度出发，从落实科学发展观和构建和谐企业的现实需要出发，落实企业的安全生产主体责任，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，切实做好安全生产各项工作，确保实现长周期安全生产。 关键词：落实 安全生产 主体责任 企业是国民经济力量的重要组成部分，也是安全生产的责任主体。搞好企业的安全生产工作，对保障国民经济平稳较快发展具有十分重要的作用。因此，燃气施工企业要从维护广大职工群众根本利益的高度出发，从落实科学发展观和构建和谐企业的现实需要出发，落实企业的安全生产主体责任，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，切实做好安全生产各项工作，确保实现长周期安全生产。 一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义 安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。 1、落实安全生产主体责任，是企业落实科学发展观的本质要求。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全，关系到企业的健康发展和稳定。因此，企业必须站在政治的高度，树立高度的责任心和责任感，认真落实科学发展观，切实抓好安全生产工作。 2、落实安全生产主体责任，是企业树立和落实科学发展观的客观要求。安全生产责任重于泰山，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐企业的迫切需要。因此，为了实现企业健康快速可持续发展，就必须确保安全生产，为企业提供良好的安全生产环境。 3、落实安全生产主体责任，是企业职能部门履行监管主体责任的客观要求。搞好企业安全生产，不能仅靠施工单位来抓，各部门尤其是职能部门也要承担一定的监管责任，在安全管理工作中发挥应有的作用。 4、落实企业安全生产主体责任，是安全生产法赋予企业保障安全生产的法定义务。《安全生产法》第二章“生产经营单位的安全保障”，全章共38条对企业落实安全生产保障职责作出了明确规定和要求，其中第十六条明确规定了管生产必须管安全，强调企业不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动的重要原则。所以企业必须加强行业自律，不符合安全生产条件，要坚决依法停止生产经营。 5、落实安全生产主体责任，是企业自身发展的内在要求。企业安全生产直接关系到企业的形象，关系到企业的持续发展。企业要想做大做强，不断提高竞争力，落实安全生产的措施，强化安全生产的监管，杜绝各类事故的发生是企业生存发展的基础。 二、在落实企业安全生产主体责任方面存在的误区 在落实企业安全生产主体责任方面，目前在一些企业还存在一些误区。主要表现在以下几个方面： 1、对谁是安全工作的主体存在模糊认识。目前，在企业，对谁是安全工作的主体存在一些模糊认识，认为只有直接参与生产工作的职工才是安全工作的主体，其他人员如领导、管理人员及管理部门不是安全工作的主体，这些单位部门及管理人员对在安全管理中应当担负什么职责、发挥什么作用存在模糊认识，有些甚至是错误的认识。同时，在同一个企业里，不同单位、不同岗位、不同层次员工对在工作中承担的安全责任也存在模糊认识，没有真正摆正自己在安全工作中的位置，安全主体意识不强。 2、各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。二是一些建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，拖欠工程款项，要求施工单位垫资施工，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分质检部门定位不准确，对应负责的安全责任认识不清，贯彻落实规章制度不力，不熟悉安全生产技术标准，对安全生产隐患不能及时作出应有处理，安全生产监督责任未能真正落实到位。 3、没有形成有效运转的安全评估体系。目前，在一些企业，尽管制定了许多规章制度，但是，对各单位、各部门及管理人员在安全工作中切实落实职责没有明确规定，没有制定和实施安全评估体系和考核准则，没有形成齐抓共管的局面，造成一些规章制度流于形式、一些管理部门和管理人员把自己当成局外人、旁观者，没有真正融入到安全生产这个系统中去，存在“两张皮”现象。 三、采取有力措施落实企业安全生产主体责任 企业是安全生产的主体，必须切实履行抓好安全的职责。 1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负