土地整治行动动员大会县长讲话.docVIP

管理资料下载网 / 最好的管理资料下载网站 PPT模板下载 / 免费PPT模板,PPT背景下载网站 土地整治行动动员大会县长讲话 ?? 同志们： 我们今天召开土地整治会议就是要在总结外地和全县近几年土地整治整村推进工作经验的基础上，在更大范围内，以更大力度推进这项工作。刚才周县长讲的很好，给大家做了一次很好的培训，希望大家能认真学习好、领会好、贯彻好。下面，我再讲三点意见。 一、要切实提高对土地整治工作的认识 土地整治工作实际上是农村土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩两项工作的统称。对农村来说是土地整理、复垦、开发，对全县来说是城乡建设用地增减挂钩。要全面认识这项工作，绝不等同于简单的拆旧房子建新房子。无论是从中央和省市党委政府的安排部署来看，还是从我县新农村建设和县域经济发展的实际来看，这项工作都是一件一举多得、利国利民的好事，也是功在当代、利在千秋的好事。一是从中央的决策部署来看，党的全会提出社会主义新农村建设，党的十七大提出推进城乡统筹发展。现在全国已经进入了以城带乡、以工促农、工业反哺农村的阶段。“三农”问题一直是我们国家经济社会发展中的重大问题。解决“三农”问题既是经济工作，也是社会工作，更是政治工作。农村土地整治工作已经成为落实中央重大决策部署、扩大内需、改善农村和农民的生产生活条件的一个重要的工作载体、工作手段和工作措施。二是从土地工作来看，我们承受着双重压力，面临着两难的局面。一方面要保护耕地，保证基本农田数量，另一方面要保证城市化和工业化的用地需要。既要保护土地这一子孙后代赖以生存的物质资源，又要有更加直接、更加有力、更加有效的措施，保障和加快县域经济发展，富民强县。要解决这两方面的矛盾，最好的出路就是推动土地整治工作。三是从开展土地整治工作的具体成效来看，不仅净增了耕地，提高了土地使用效率，还促进了新农村建设，改善了农村和农民的生产生活条件，解决了工业化和城市化的用地问题。因此，近年来各地都在大张旗鼓、轰轰烈烈地推进农村土地整治工作。同时这项工作，政策上配套是成熟的，资金上保障是充分的，是一项农民欢迎，政府高兴，中央满意的工作。土地整治工作实际上已经成为新农村建设和城乡统筹发展的重要抓手和新的平台，同时也是一项实实在在的民生工程，是贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是一件非抓不可、非抓好不可的大事。因此，这项工作绝不是我们心血来潮的政绩工程，而是中央的工作部署，是我们自身发展的需要，是群众欢迎的民生工程。 二、要切实把握土地整治工作的重点环节 当前，全县的土地整治整体推进工作，任务艰巨，责任重大，涉及面广，必须把握重点环节，规范操作，确保顺利推进。 一是土地政策要把握清楚。上情吃不准，政策摸不透，是要吃大亏的。国土部门要充分发挥职能作用，深入研究政策，把握先机，把握细节，及时向党委、政府提出建议，使谋划更加超前，决策更加科学。各相关单位，要积极主动地学习政策，了解政策，依据政策制定工作方案，细化工作目标，设定工作标准，确保整治工作达到事半功倍的效果。具体的说，一要严格依据报件，把握清楚规划新区和拆迁老区的四至范围。二要把握好工作节奏，工作进度要符合验收时间要求。三要加强培训，加强指导，领会各项政策的细节。 二是操作程序要严格规范。新农村土地整治工作，点多面广、内容丰富、任务繁杂，事关全局效果、事关长远发展、事关群众利益，社会关注度较高。因此，每一个阶段、每一个步骤、每一个环节，都必须考虑周全、策划仔细、想在前面、做的到位，而且要规范程序、阳光操作，切实做到公平、公正、公开。县里出台了一些实用性、操作性很强的文件，要严格落实文件要求，逐步规范整治程序，使全县土地整治工作在政策、法规的范围内规范运作。要严格按照招投标程序进行公开招标，确定施工单位、明确监理单位，同时做好监督，做到高标准、严要求。纪检监察部门要按照设定的程序对审核、验收等各个环节进行监督。 三是群众利益要关心到位。要坚持以人为本、尊重民意，靠为了群众去理解群众，靠相信群众去宣传群众，靠发动群众去团结群众，靠尊重群众去赢得群众，充分体现农民的主体地位，充分保障农民的知情权、参与权、管理权和监督权。要让农民群众全程参与项目的决策、实施、监管和验收。在项目规划、住宅设计、农田整理方案等方面，做到整治前农民同意，整治中农民参与，整治后农民满意。土地整治过程要做到积极稳妥、先易后难、量力而行。 四是舆论宣传要引导到位。要重点宣传土地整治的政策内容和操作方法。对于农民群众关心的拆迁补偿、安置点选址、土地复垦后的分配等要讲清、讲透。要让农民明白，县里得到的只是土地利用指标，群众得到的是实实在在的利益和土地。从这项工作的大账来看，目前全县推动的98个土地整治项目，我们不仅没有从农村拿走一分钱，没有拿走一分地，相反，县财政还要拿出6个亿的资金，用于基础设