四川师范大学PHE项目工作手册.docVIP

PHE项目简介 历史背景 PHE全称为Pathways to Higher Education，中文翻译为“提高高校贫困生能力”项目，是由美国福特基金会在全球22个国家资助实施的高等教育发展项目，目的在于帮助发展中国家提升高等教育质量和公平性。 PHE中国项目启动于2002年，项目的目标群体是贫困大学生，这里所指的贫困生不止是物质方面的贫困，同时也是指能力、精神方面的贫困，项目目标地区是中国中西部地区。PHE是由政府（教育部、八个省区教育厅）、39所院校、民间发展机构，研究机构和企业等多方参与合作实施的项目，由北京富平学校作为总执行方协调管理。中国PHE项目旨在聚焦贫困大学生能力提高问题 ，探索中国高等教育在公平和效率方面有效的改进路径和创新机制，为贫困人口获得更广泛更有效的高等教育和发展机会作出独特贡献。 项目历史沿革 项目发展总共经历三个发展阶段。第一个阶段：参与式发展提高贫困生个人能力；第二个阶段：提高院校帮助贫困生发展的能力；第三个阶段：通过创新实践推动倾向于贫困生发展的高等教育政策改进；下面分别阐述三个阶段的发展。 PHEI项目--参与式发展提高贫困生个人能力 PHEI起止时间是2002年6月至2004年12月。PHE I在云南、贵州和广西三省区的8所院校实施。PHEI的目标是通过参与式发展手段和直接干预行动提高贫困生个人能力。通过“教学辅助”、“学生服务”和“学生社团”三个领域活动，使贫困大学生的个人综合能力得到提升。个人综合能力包括“个人能力”、“人人能力”、“人地能力”。 “人人能力”，即团队能力，强调项目一定是团队在做而非某一个人。“人地能力”，强调贫困生对社区和家庭的回报。 PHEI项目主要成果： （1）引领贫困生资助理念发生重大变化，重点由“钱”转到了“人”； （2）一万六千多名项目院校在校贫困生直接受益，学生的学习技能如英语、普通话、计算机等有了明显提高，学生的社会交往能力与责任意识显著增强提高； （3）各校按照参与式方式和项目理念创新了高校学生工作的项目模式，贫困生本身成为在各校贫困生工作计划的设计主体之一，更好地体现了贫困生的利益关切； PHEII项目--提高院校帮助贫困生发展的能力 PHEII起止时间是2005年3月至2008年9月。PHE II新增加了青海、宁夏、陕西、四川、湖南5个省区，同时省教育厅也参与实施项目。PHEII的目标是“提高院校帮助贫困生发展的能力”。通过“贫困生资助”、“学业与就业”和“个性与社会性”三个领域活动，使院校帮助贫困生的能力得到提升。项目鼓励贫困生的直接参与，更鼓励各院校在解决贫困生问题上的各类基层创新和体制改进，同时支持了教育部和八个省教育厅总结推广各种有效的创新实践。 PHEII项目主要成果： （1）项目从直接作用于贫困生提升到作用于对贫困生影响极大的学校教师和学生部门工作人员的能力，使学校对贫困生的资助和服务能力有了显著改善，使贫困生福利的持续提升更具备机制保障。 （2）一期帮助贫困生个人发展的项目创新成果在二期35所高校得到推广，十万余学生通过直接参与项目受益。 （3）吸引社会资源共同关注贫困生能力问题，中国惠普等公司和国家行政学院/北京大学中国教育财政研究所等更多资源方加入项目，项目研究能力和资源集聚能力得到显著加强。 PHEIII项目--通过创新实践推动倾向于贫困生发展的高等教育政策改进 获得助学贷款是解决贫困生上得起学的关键，而学有所成，具备良好的公民责任和就业创业能力是贫困生就学的根本诉求。中国目前的助学贷款获得率很低，大学毕业生就业率在40%-68%（不同统计来源），贫困大学生的就业机会更少。因此，发展好助学贷款和大幅度提高贫困生就业能力已经成为目前中国高等教育公平有效发展的关键。 为了支持中国的教育事业，探索高校贫困生关键问题的解决之道，福特基金会继续资助启动PHEIII项目。PHEIII项目的总目标是通过创新实践推动倾向于贫困生发展的高等教育政策改进，使贫困生上得起学上得好学,推进中国高等教育的公正与公平。PHEIII项目周期为30个月（2009.7-2011.12）。在PHEI和PHEII项目的基础上，PHEIII项目的领域和内容将更聚焦于解决关键问题的实践创新与政策改进。 项目宗旨、理念与特点 项目宗旨：“授人以鱼，授人以渔” 项目理念：“做事、练人，找方法，建机制” 项目特点：“实事求是、创新、可持续、易推广、参与式” 项目超越单纯经济救助层面，集中关注贫困生群体关键需求：上得起学和学有所成，致力于与新一代优秀教育家和社会创新者合作，学习实践科学发展观，坚持“实事求是、创新、可持续、易推广、参与式”的理念，通过“做事、练人、找方法，建机制