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工程招投标与合同管理实务知识点 1.工程招投标机制引入实例——1982年7月鲁布革水电站引水工程招标。 2.1999年3月15日《中华人民共和国合同法》通过，同年10月1日施行； 1999年8月30日《中华人民共和国中标投标法》通过,2010年1月1日施行。 2000年7月1日《招标公告发布暂行办法》生效实施。 招标是要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 建筑市场的特点：⑴建筑市场交易的直接性与交易过程的长期性、⑵建筑市场 交易关系复杂性、⑶建筑市场是以招投标为主的不完全竞争市场、⑷严格的市场 准入制度（从业企业资质管理与专业技术人员职业资格注册管理X⑸建筑市场 竞争激烈。 6建筑市场体系 发包人 承包人 市场主体工程咨询服务 市场组织管理者 r建筑物 建筑市场体系 有形建筑产品 构筑物 市场客体 「技术服务 无形建筑产品 场所服务 7.建筑企业资质划分 建筑企业 三个序列 施工总承包序列 专业承包序列 劳务分 包序列 对应资质等级 一二三四级 一二三级 一二级 8.工程咨询单位资质等级分为甲级、乙级、丙级。 9?建筑工程交易中心是建筑市场有形化的管理方式，是服务型机构。其基本功能 是信息服务功能、场所服务功能、集中办公功能和专家管理功能。 40 ?我国建设工程的发包方式分为直接发包和招标发包。 笛?必须依法进行招标的建设工程：⑴大型基础设施、公共事业等关系社会公共 利益、公共安全的项目、⑵全部或者部分使用国有资金投资及国家融资的项目、 ⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目、⑷法律或者国务院规定的 其他项目。 目前世界各国和有关国际组织的有关招标法律、法规中有关招标方式总体上 有三种：公开招标、邀请招标和议标。我国《招标投标法》只规定公开招标和邀 请招标是法定招标方式，对于依法强制招标的项目，议标方式已不再被法律认同。 公开招标程序 (1 )资格预审：①项目报建与招标申请?②资格预审文件、招标文件的编制与送 审■③编制标底或招标控制价■④发布资格预审公告■⑤发售资格预审文件■⑥编制、 递交资格预审申请文件■⑦组织资格评审和确定合格投标人名单■⑧发售招标文 件■⑨踏勘项目现场、投标预备会■⑩编制、递交投标文件-(11 )开标、评标、 定标、签订合同 (2 )资格后审：①项目报建与招标申请?②招标文件的编制与送审?③编制标底 或招标控制价■④发布招标公告■⑤踏勘项目现场、投标预备会■⑥编制、递交投标 文件■⑦开标、评标、确定投标候选人■⑧资格审查■⑨确定中标人、发中标通知书 ■⑩签订合同 招标人资格：①是法人或者其他组织；②有从事同类工程招标的经验，并熟 悉和掌握有关工程招标的法律、法规、规章及规范性文件和招标程序的有关人员； ③有与工程规模、复杂程度相适应的技术、人员；④法律法规规定的其他条件。 招标文件从开始发放之日起，至投标截止日期的期限最短不得少于20天。投 标保证金的有效期应超过投标有效期的28?30天。自招标文件或者资格预审文 件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。招标人对已发出的 招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止日期 时间至少15日前。招标人与投标人在中标通知书发岀之日起30日内签订合同， 不得作实质性修改。招标人不得向中标人提出任何不合理要求作为订立合同的条 件，双方也不得订立背离合同实质性内容的协议。代.开标会议宣布开始后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整 性，并签字予以确认。随后当众宣读评标原则、评标办法。由招标单位依据招标 文件的要求，核查投标单位提交的证件和资料，并审查投标文件的完整性、文件 的签署、投标担保等。唱标按顺序应按照各投标单位报送投标文件时间先后的逆 顺序进行。 17?有关无效投标文件的规定：①投标文件未按招标文件要求予以密封的；②投 标文件中的投标函未加盖投标人企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代 表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；③招标 文件的关内容字迹模糊无法辨认的； 文件的关 内容字迹模糊 无法辨认的；④投标人未按照招标文件的要求提供投 标保证函或者投标保证金的；⑤组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同 投标协议的。 投标人少于三个的或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新进行招标。 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。 评标的准备：①招标的目标、②招标项目的范围和性质、③招标文件中规定 的主要要求、标准和商务条款、④招标文件规定的评标标准、评标办法和评标过 程中考虑的相关因素。 评标中涉及外汇报价的处理：评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标 文件规定的其他办法对投标文件排序。以多种货币报价