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企业会计准则第16号—政府补助 财政部会计司制度一处 冯卫东 E-mail:fengweidong@ 企业会计准则——政府补助 一.政府补助定义和基本特征 二.政府补助主要形式与分类 三.政府补助的会计处理 四.政府补助在财务报表中的列示与披露 五.新旧准则制度衔接 企业会计准则—政府补助 一.政府补助定义和基本特征 (一)政府补助定义 政府补助是企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本 政府包括各级政府及其机构,国际的类似组织也在其范围之内 企业会计准则—政府补助 一.政府补助定义和基本特征(续) (二)政府补助基本特征 1.单方面的\无偿的,属于非互惠交易,政府并不因此享有企业的所有权,企业未来也不需要向政府以提供服务\转让资产等方式偿还 2.通常附有一定条件的,包括: ——政策条件,符合政府补助的政策规定 ——使用条件,符合政府补助规定的用途 企业会计准则——政府补助 一.政府补助定义和基本特征(续) (二)政府补助基本特征(续) 3.政府资本性投入不属于政府补助 政府以投资者身份向企业投入资本,享有企业相关的所有权,政府与企业之间是投资者与补投资者的关系,属于互惠交易 政府的资本性投入无论采用何种形式,均不属于政府补助的范畴,如在补助时规定作为”资本公积”处理的专项拨款等 企业会计准则—政府补助 一.政府补助定义和基本特征(续) (二)政府补助基本特征(续) 4.向出口企业退还的增值税不属于政府补助 税法规定,增值税出口货物实行零税率 ——出口环节免征增值税 ——退回出口货物前道环节所征进项税额 企业会计准则—政府补助 一.政府补助定义和基本特征(续) (二)政府补助基本特征(续) 5.免税\减税\增加计税抵扣或抵免等税收优惠不适用本准则,如企业利用”三废”生产的产品,5年内减征或免征所得税. 6.政府与企业间的债务豁免不适用本准则 企业会计准则—政府补助 二.政府补助主要形式与分类 政府补助表现为政府向企业转移资产,包括货币性资产和非 货币性资产 (一)政府补助主要形式 1.财政拨款,如技术改造专项资金\粮食定额补贴\研发补贴等 2.财政贴息,如向中小企业贴息贷款\向高新产业贴息贷款等.(1)财政贴息资金直接拨付给受益企业;(2)财政贴息资金拨付贷款银行,由银行以优惠利息向企业贷款 企业会计准则—政府补助 二.政府补助主要形式与分类(续) (一)政府补助主要形式(续) 3.税收返还,按照先征后返(退)\即征即退等办法向企业返还的税款,属于以税收优惠给予的政府补助,应确认为当期损益 但是,直接免税\减征\抵免\增加计税抵扣额等不适用本准则规范的政府补助 企业会计准则—政府补助 二.政府补助主要形式与分类(续) (一)政府补助主要形式(续) 4.无偿划拨非货币性资产,如行政划拨土地使用权\天然起源的天然森等 企业会计准则—政府补助 二.政府补助主要形式与分类(续) (二)政府补助分类 1.与资产相关的政府补助 企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助 2.与收益相关的政府补助 除与资产相关的政府补助之外的政府补助 企业会计准则—政府补助 三.政府补助会计处理 (一)政府补助的确认 1.企业能够满足政府补助所附条件 2.企业能够收到政府补助 企业会计准则—政府补助 三.政府补助会计处理(续) (二)政府补助的计量 1.货币性资产 -- 按照收到或应收的金额计量.(1)通过银行转账等方式拨付的补助,通常按照实际收到的金额计量.(2)确凿证据表明是按固定定额标准拨付的,如实际销量\储备量与单位补贴定额计算的补助,可以按应收的金额计量 企业会计准则—政府补助 三.政府补助会计处理(续) (二)政府补助的计量(续) 2.非货币性资产 —— 按照公允价值计量 (1)发票\单据注明价值的,注明的价值即为公允价值; (2)没有注明价值或注明价值与公允价值差异大\但有活跃交易市场的,根据确凿证据表明的同类或类似市场交易价格作为公允价值; 企业会计准则—政府补助 三.政府补助会计处理(续) (二)政府补助的计量(续) 2.非货币性资产(续) --- 按照公允价值计量(续) (3)没有注明价值\且没有活跃交易市场\不能可靠取得公允价值的,按照名义金额计量,名义金额即为人民币1元。如取得的天然林等生物资产 企业会计准则—政府补助 三.政府补助会计处理(续) (三)政府补助的账务处理(续) 1.与资产相关的政府补助 “资产相关”指与购
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