可持续环境与发展规划的途径及其有效性-自然资源学报.pdf

第 13 卷 第 1 期 自 然 资 源 学 报 V ol . 13 N o . 1 1998 年 1 月 J O U RN AL O F N A TU RAL R E SO U R C E S J a n . , 1998 可持续环境与发展规划的途径及其有效性 俞孔坚 (北京大学城市与环境学系 北京 10087 1) 提 要 当人们对一些经典概念和模式 , 如经济最优化模式 、生态最适模式 、最低安全标准 、承载力 概念等提出疑问之后 ,环境与发展规划的方法论也随之面临着严峻的挑战 。本文指出: ①以经济最优 化和生态最适模式指导规划都是非常局限和困难的 , 规划决不是一个环境和经济决定论的过程 , 而 是一个可辩护的过程 ; ②环境可能会对发展产生所谓的 “顶极的”“绝对的”制约 , 对此 , 规划必须服 从 。但是 ,这种“顶极的”和“绝对的”界线是很难确切定义的 ,也往往是难以操作的 , 因而其在环境与 发展规划中的意义是相当有限的。必须寻找一些新的有效的战略使规划过程具有可辩护性和可操作 性 。如何寻求和设计这种辩护战略是可持续发展规划方法论的一个重要领域 。生态安全格局途径正 是在这一方向上所做的努力 。 关键词 可持续性 环境与发展 环境规划 生态规划 分 类 中图法 X24 1 从最优化值到最小 —最大值 :环境与发展的可持续性规划途径 ( 关于方法论总起来说可以分为两类 : 即最大 —最优化途径 m a xi mizat io nop t i mizat io n ) ( ) ap p ro ach e s 和最小 —最大约束途径 mi ni m a xco n st r ai nt ap p ro ach e s 。每类途径又可根据 ( ) 经济和生态指标进一步划分 ,形成一个 2 ×2 方阵的方法类型 表 1 。 表 1 环境与发展规划中的可持续途径[1 ] Ta ble 1 Ap p ro ac h e s t o w a r d su st ai n a ble e n viro n m e nt a n d develop m e nt p la n ni n g 项 目 最大 —最优化途径 最小 —最大约束途径 经济指标 目标 :追求经济效益 ,使社会总效益 目标 :避免很高的社会成本 ( ) 与社会总成本之差值达到最大 方法 : 包括最低安全指标 Saf e M i ni m u m St a n da r d s 、可持续限 ( ) ( 方法 :各类经济学优化方法 制 Su st ai n a ble Co n st r ai nt s 、预警原则 Pr eca ut io n