动物卫生监督执法培训(ppt 283).pptVIP

动物卫生监督执法培训 概 述 第一部分 当前兽医工作的形势 第二部分 执法 第三部分 办案 第四部分 执法与办案的关系 第五部分 办案的常识与技巧 第一部分 当前兽医工作的形势 当前兽医工作的形势 兽医工作的重要性 目前动物疫情的特点 动物疫病造成的危害 我国兽医工作存在的主要问题 国际兽医管理体制简介及我国情况的比较分析 我国兽医工作所面临的大好机遇 一、兽医工作的重要性 近年来，兽医工作在经济社会快速发展的过程中，已成为一项领导重视、社会关注，关系畜牧业生产和公共卫生安全，关系农业生产、农村发展、农民增收，关系社会稳定和社会和谐的重要工作。因此，做好 兽医工作意义重大。 （一）保障公共卫生安全的需要 SARS和高致病性禽流感疫情暴发以后，社会各界对兽医卫生的公共卫生意义有了进一步的认识。目前，已知的人畜共患病有200多种，在世界各地广泛分布。联合国确定的在公共卫生方面具有重要意义的人畜共患病约有90多种;其中,在许多国家流行，并造成严重危害的有34种。随着病原体的不断变异、新病原体的不断出现和人口增长、贸易活动增多、生态环境变化、养殖方式变化和人类生活方式的改变等，新的人畜共患病还会不断出现或被发现。近年来出现疯牛病、埃博拉病毒、猴豆、禽流感等人畜共患病，均引发了严重的公共卫生问题。 科学家的研究结果表明，绝大多数动物传染病都与人的疾病有关系，即使未被列入人畜共患病范畴。很多动物疫病可以直接或间接影响人的身体健康。根据WHO的资料，75%的动物疫病可以传染给人；70％人的疫病，至少可以传染给一种动物。 人类能否有效预防人畜共患病，例如结核病、布病、狂犬病、日本血吸虫病、猪囊虫病、炭疽、猪旋毛虫病，很大程度上取决于这些疫病在动物上的控制水平。可以讲，动物疫病控制不好，人的健康就无保障。值得注意的是，一些对人类危害严重的传染病，尽管不会使动物发病，却可以使动物带毒，并成为人类发病的重要传播媒介。最为典型的是2003年春季暴发的SARS疫情，其病毒已经证实来自野生动物。OIE的资料证实，1999年造成公共恐慌，并几乎摧毁了马来西亚养猪业的尼帕病,其病毒已经在果蝠体内藏匿了几十年之久。2000年爆发于阿拉伯半岛的裂谷热，也是首先在动物内流行，进而导致1700多人患病，216人死亡。 （二）保障畜牧业健康发展的需要 动物疫病往往给畜牧业带来巨大的危害和损失，主要包括畜禽死亡、生产性能下降和以后处理等造成的直接损失，和因采取控制、消灭措施及贸易、旅游限制的带来的巨大的间接损失。近年来，英国因发生疯牛病造成的经济损失超过300亿美元，因口蹄疫暴发造成的直接经济损失近100亿美元。全世界养牛业因布鲁氏菌病和结核病等而损失的牛奶近3000万吨。在我国，动物疫病也严重影响着畜牧业的持续、健康发展，动物防疫工作对畜牧业发展而言，起到基础保障作用。 (三)保障食品安全的需要 兽医工作在两个方面直接关系食品安全。一是动物产品中的病原体可能使消费者患病，例如疯牛病。二是兽药残留所引发的食品质量问题。由于饲养者为了使所养的动物不发病，大量使用磺胺类、四环素类、青霉素、卡那霉素、庆大霉素等药物，导致动物产品中残留普遍超标；有些生产者受利益驱动，盲目使用促生长类激素等违禁药物，在动物体内（主要是内脏）产生药物残留，进而引发消费者的健康问题。例如，促生长类激素，如催肥剂、雌性激素等在畜禽饲养过程中的非法使用，引起了欧美贸易爭端；治哮喘药盐酸克伦特罗是一种兴奋剂，国内称为“瘦肉精”，可以促进动物多长瘦肉。但使用“瘦肉精”会在动物体内（主要是内脏）产生药物残留，人若食用，会引致出现心跳加速、手颤及心律不正常等症状，严重者可致心脏病复发甚至死亡。 五、我国兽医工作所面临的大好机遇 领导重视程度增加 社会认可程度增加 资金投入逐步增加 体制改革进度加快 ——国家成立了兽医局、实行了兽医官制度，与国际接轨的兽医体制正在形成、官方兽医制度和执业兽医制度正在逐步建立 国家兽医局 综合处 防疫处 检疫监督处 医政处 药政药械处 兽医官制度 国家和省级设首席兽医官和兽医官 我国第一任首席兽医官——贾幼陵 兽医体系建设框架 官方兽医 ——兽医行政机构 ——兽医执法机构 ——兽医技术支撑机构 执业兽医 第二部分 执 法 执 法 执何法 所执法律之间是何关系 如何执法 目前执法中存在的主要问题 法律是如何规定的 执 何 法 动物防疫法（ 附：重大动物疫情应急条例） 行政许可法 行政处罚法 行政复议法 行政诉讼法 国家赔偿法 所执法律之间是何关系 动物防