政务信息系统建设中存在的问题及建议.docVIP

政务信息系统建设中存在的问题及建议 政府部门实现业务工作信息化、数字化是政府职能转变，提升政府治理能力和治理水平必然选择。近几年，政府部门核心业务信息系统建设数量众多，开发、运维费用也日益庞大，为整合资源实现信息共享，从省到县各级均开展了信息系统专项审计调查工作。调查结果表明除了普遍存在重复建设、信息共享困难等问题外，不少信息系统还存在功能与实际业务脱节、生命周期短、开发建设管理混乱、开发经费（时间）失控、运维管理缺位、数据安全保密隐患大等问题。不但造成了财政资金损失浪费，也加大了信息数据安全隐患。究其主要原因有以下几点： 一是系统开发可行性研究不足。在信息系统开发、部署过程中，不少部门由于任务重、要求高、时间紧等原因，对系统需求调研敷衍了事、可行性研究由开发公司代劳，甚至还存在先斩后奏，边开发边走审批程序，造成系统功能脱离基层工作实际情况的现象，上述问题在省、市级部门开发的系统中较为突出； 二是系统建设目标不明确、主要功能频繁升级。政务系统的开发部署需要一定的时间周期，在此期间，由于政府部门职责调整、工作流程变更，甚至人事变动，均对系统开发进度产生重大影响。由于政府部门在开发合作中处于强势地位的客观现实，开发商对系统频繁、反复地进行功能调整、模块增删只能疲于应付且无所适从，不但加大了开发难度、延长了开发时间，甚至造成系统开发失败，建成即废弃。 三是系统开发、部署附属费用高。随着对