少数族裔人士对主要公共服务的认知和满意程度研究-Commissionon.pdf

少數族裔人士對主要公共服務的 認知和滿意程度研究 報告 由 政策二十一有限公司 及 香港大學公民社會與治理研究中心 提交 二零一八年三月 目錄 一、前言 3 1. 背景3 二、研究方法 5 2. 蒐集資料的過程5 3. 限制8 三、融和及服務的使用：概覽 9 4. 不同族群的特徵9 5. 公共服務的使用9 四、民政事務總署 11 6. 民政事務總署提供的服務 11 7. 持份者的意見13 8. 民政事務總署的回應16 五、勞工處 17 9. 勞工處提供的服務17 10. 持份者的意見20 11. 勞工處的回應23 六、僱員再培訓局 24 12. 再培訓局提供的服務24 13. 持份者的意見26 14. 再培訓局的回應28 七、 社會福利署29 15. 社會福利署提供的服務29 16. 持份者的意見30 17. 社會福利署的回應30 八、 傳譯服務 31 18. 為少數族裔人士提供的傳譯服務31 九、 公共服務的推廣 33 19. 持份者的意見33 十、 建議 35 20. 一般結論及建議35 21. 具體的結論和建議38 22. 服務提供者對建議的回應42 附錄1 獲諮詢持份者的列表以及少數族裔受訪者的資料 43 附錄2 訪談及討論指引 45 附錄3 服務提供者的回應 47 1. 民政事務總署47 2. 勞工處51 3. 再培訓局52 4. 社會福利署54 2 一、前言 1. 背景 1.1 根據二零一六年的人口普查，香港約有84 900 名南亞裔少數族裔人士 （不包括外籍家庭傭工），當中36 500 名為印度裔人士 ，25 500 名為尼 泊爾裔人士 ，18 100 名為巴基斯坦裔人士及4 800 名為其他族裔人士。 儘管南亞裔少數族裔人士僅佔總人口約 1.2% ，但於二零零六年至二零 一六年十年間，有關平均年增長率為5.5% ，明顯較整體人口增長率0.7% 為高。 1.2 很多南亞裔少數族裔人士已在香港居住了數代之久，並視香港為他們的 家。然而，由於語言障礙及文化差異，加上教育及技術水平較低，他們 當中大部分均面對著巨大的挑戰，既難以融入社會，亦難以在社會階梯 向上流動。 1.3 於二零一零年，政府的政制及內地事務局發出《促進種族平等行政指引》 （行政指引），為相關政府決策局、部門及公共機構提供指導 ，以在各 有關主要範疇促進種族平等和確