第八课 财政与税收.pptVIP

第八课 财政与税收 第一框 国家财政 1.什么是财政、国家预算及国家决算？ 国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。 上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。 2.财政的作用是什么？ 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政具有促进经济平稳运行的作用。 快速区分财政的三大作用 凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 凡是看到工程建设类、支持某些产业发展等的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有资源合理配置的作用。 凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 现在农村日子是越来越好，“种地不交税，上学不付费，看病不太贵”，如今新 型农村社会 养老保险试点后，乡村的老年人也有人管了，不会再拖累孩子，也不怕子 孙后代不孝顺了。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠，村村通让村民的出 行更便利，农田水利基本建设让粮食丰收更有保障，国家财政可真支出了不少。 当前，中国的宏观经济运行面临着 下行的风险，加之欧洲债务危机的影响，基于 这些因素，当前我国的主要宏观调控政策组合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。 思考：上述材料是如何体现财政作用的? 探究二：区分财政的作用 3.什么是财政收入？财政收入有哪几种形式？ 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 4.影响财政收入的主要因素是什么？怎样才能保证国家财政收入的持续、稳定增长？ 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。 只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家集中的收入过少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。（简单理解即既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好。） 5.什么是财政支出？可分为哪几种？ 国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。 按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 6.财政收支关系分为哪几种情况？ 财政收入与支出的关系，不外有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。 财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。 财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。 国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。