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信阳市青少年综合服务平台
建 设 工 作 方 案
为扎实推进基层服务型团组织建设,加快推动团的组织网络、工作力量、服务项目在青少年身边实现有形化、日常化,按照团中央《关于全面推进青少年综合服务平台建设的通知》(中青发﹝2014﹞24号)、《关于支持各地加强青少年综合服务平台建设的通知》(中青办发﹝2014﹞36号)和团省委《关于印发《关于深入推进全省青少年综合服务平台建设的实施意见》的通知》(豫青字〔2015〕3号)有关要求,结合信阳实际,制定信阳市青少年综合服务平台建设工作方 案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以服务青年、做青年群众工作为主要任务,大力推进青少年综合服务平台建设,强化服务功能、提高服务能力、完善服务保障,千方百计为青年排忧解难,把青少年综合服务平台全面打造成联系凝聚团员青年的活动中心、整合各类资源的载体、承接政府青少年事务的服务窗口、团组织开展工作的有形阵地,真正让团组织成为青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量,不断增强党在青年中的凝聚力、青年对党的向心力和共青团组织的影响力。
二、目标任务
按照基层服务型团组织建设和区域化团建的要求,青少年综合服务平台应实现以下功能:团组织联系青少年和开展活动的依托,建设基层服务型团组织和整合各类资源的载体,开展服务青少年成长发展的工作阵地,共青团参与“创新社会治理、加强基层建设”的重要抓手,服务社会和青少年参与社会实践的场所。
一是新建一批:充分利用党政、社会和市场资源,开发、新建一大批青少年综合服务平台;二是转型一批:拓展已有专业化平台(如七彩小屋、12355综合服务平台等)的服务功能,丰富服务内容,转型为青少年综合服务平台;三是开放一批:团的领导机关、基层团组织、团属单位积极创造条件开辟场所向青少年开放,建设成为青少年综合服务平台。此外,各县区、管理区、开发区可根据实际情况采取灵活多样的形式建设青少年综合服务平台,把城市街道(社区)、县城、乡镇作为重点建设区域。到2017年底,全市所有城市街道和60%的乡镇都要依托团组织建成1个以上青少年综合服务平台。
为推动青少年综合服务平台建设的标准化、规范化、实用性和可持续发展,从2015年起,连续3年在全市开展示范性青少年综合服务平台创建活动,通过示范创建选树典型,带动服务平台的整体建设和发展。每年建设20个左右市级示范性服务平台、40个左右县级示范性服务平台。团市委每年将择优推荐5个左右优秀示范性服务平台,争创省级示范性青少年综合服务平台。到2017年底,力争实现全市每个县(区)都有省级以上示范性青少年综合服务平台。
三、建设标准
青少年综合服务平台建设要达到“五个有”标准。
一要有固定场所和必要设施。场所应位于青少年相对集中、交通便利、具有一定辐射面的地区,具有提供服务所需的足够面积,配备必要的服务设备。团组织应能够对场所进行长期有效的使用和管理。
二要有统一风格标识。青少年综合服务平台应悬挂团徽和由县(区)团委颁发的“青少年综合服务平台”牌匾(附件)。打造主题鲜明、青少年喜欢的公共活动空间。
三要有特色服务项目。针对本地青少年需求,设计开展各具特色的服务项目和活动,提高开展项目和活动的频度以及青少年的参与度,增强服务平台对青少年的吸引力。围绕四项功能,基本服务项目菜单可包括:基础团务类、阵地功能类、整合资源类、就业创业类、文化学习类、公益服务类、专业咨询类、休闲娱乐类、体育健身类、便捷服务类等。
四要有骨干服务队伍。每个服务平台应配备1名以上的专职工作人员或者以服务平台工作为主的兼职工作人员,具备条件的地区可通过政府购买社会服务的方式配备专业工作力量。整合专兼职团干部、志愿者、大学生村干部等力量,强化服务平台工作力量。
五要有统一名称。所有青少年服务平台均纳入“青少年综合服务平台”项目品牌,统一悬挂“青少年综合服务平台”牌匾。已开展青少年服务平台或阵地建设的单位,可同时沿用青年中心、社区青年汇、青春家园等名称,未开展相关工作的地区新建青少年综合服务平台统一以“青少年之家”命名。
四、工作机制
一要建立平台运行机制。按照“平台+队伍+组织+项目”的模式,在建好平台和队伍基础上,注重发挥平台的枢纽功能,将其打造成团组织联系、服务、引导青年社会组织的载体,激发青年社会组织联系青年、服务社会的作用。团组织要在平台运行中发挥主导作用。
二要建立资源保障机制。各团县区委和市管管理区、开发区团组织要通过争取党政配套资金、形成长期财政支持、整合社会和市场资源等方式为平台提供必要的政策保障和经费支持。
三要建立区域化工作机制。服务平台建设要与区域化团建工作统筹谋划、协调推进。一方面,整合区域内资源为服务平台建设提供支持保障,区域内学校、企业、
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