湖北省产业园区发展研究.docVIP

理论月刊 2012年第 11期 摘要 :建设 和发展产 业 园 区对于 培 养 新 的经济增长 点 、 促 进 区 域 经济发展 、 调 整 和优 化 产 业 结 构 、 提 升 产 业 综 合 竞 争 力 具 有 重 要的 促 进 作用 。 改 革开 放 以 来 , 湖 北 省产 业 园 区的 快速 发展 为 湖 北 省经济 跨 越 式 发展和 科学 发展 奠 定 了 坚 实 的产 业基 础 。 但 是 , 湖 北 省要 实现 经济 跨 越 式 发展和 科学 发展 , 需 要 进一 步 促 进 产 业 转 型发展和 产 业 园 区的大发展 , 并 且 应 该 重 点 提 升 产 业 园 区发展的 质 量 。 文 章 分 析 湖 北 省产 业 园 区的 现 状 与存在的 问题 , 探 明 进一 步 促 进 产 业 园 区大发展的 基本 思 路 , 并 提 出了 重 点 提 升 产 业 园 区发展 质 量 的 政 策 建 议 。 关键词 :产 业 园 区 ; 发展 质 量 ; 政 策 建 议 中图分类号 :F127(263 文献标识码 :A 文章编号 :1004-0544(2012 11-0121-07 湖北省产业园区发展研究 * 杨艳琳 , 谢琪媛 , 夏志明 (武汉大学 经济发展研究中心,湖北 武汉 430072 产业园区主要包括经济技术开发区 、 高新技术开发区 、 农业综合开发试验区 、 林业开发区 、 旅游开发区 、 商贸加工 物流区以及各种具体的产业功能区如文化产业园区等 。 建 设和发展产业园区对于培养新的经济增长点 、 促进区域经 济发展 、 调整和优化产业结构 、 提升产业综合竞争力具有重 要的促进作用 。 改革开放以来 , 湖北省产业园区特别是工业 园区得到了较快的发展 , 为湖北省经济持续增长提供了巨 大的动力 、 为湖北省经济跨越式发展奠定了坚实的产业基 础 。 但是 , 湖北省在未来要促进经济发展方式由外生型增长 向内生型增长转变 , 实现经济跨越式发展和科学发展 , 需要 进一步促进产业转型发展和产业园区的大发展 , 并且应该 重点提升产业园区发展的质量 。 一 、 湖北省产业园区发展的现状 1. 全省产业园区的分布特点 (1 全省产业园区重点分布在武汉 、 宜昌 、 襄阳 、 孝感 、 荆州 、 黄冈等 6个地区 。 截止 2011年底 , 湖北省各级各类开 发区 (产业园区 认定保留名单共 141家 , 其中国家级开发 区 8家 、 省级开发区 90家 、 县 (市区 级开发区 43家 。 其在 全省的地区分布状况 , 见表 1、 图 1。 其中武汉 、 宜昌 、 襄阳 、 孝感 、 荆州 、 黄冈均超过了 12家 , 所占比例均超过 9%, 合计 分别占全省的 86家和 61%, 成为全省产业园区的重点分布 地区 。 表 1:湖北省 2011年各级各类开发区的地区分布 资 料 来源 :湖 北 省发展和 改 革 委 员 会 (http://www. , 2011-12-09。 图 1湖北省 2011年各级各类开发区的地区分布 (2 全省产业园区重点分布在主体功能区规划中的重 点开发区 。 在 “ 十二五 ” 规划期间 , 国家和湖北省实施主体功 基金项目 :国 家 社会科学 基金 重 大 招 标 项目 (09ZD025; 武 汉 大 学 国 家 “ 985工 程 ”“‘ 两 型 ’ 社会 建设 ” 创 新 研究 项目 和 武 汉 大 学 国 家 “ 211工 程 ” 重 点 学科 建设 项目 “ 开 放 经济条件 下 中 国金 融 发展与产 业 升 级 和区 域 发展 ”。 作 者简介 :杨 艳 琳 (1964-, 男 , 湖 北 赤 壁 人 , 经济 学博士 , 武 汉 大 学 人 口 ·资源 ·环境 经济 研究 中 心副 主 任 , 武 汉 大 学 经济发展 研究 中 心 教 授 、 博士 生 导师 ; 谢 琪媛 (1983-, 女 , 湖 北 武 汉 人 ; 夏 志 明 (1986-, 男 , 湖 南 益 阳 人 , 武 汉 大 学 经济与 管 理学院 硕 士 生 。 市州 武汉市 黄石市 十堰市 宜昌市 襄阳市 鄂州市 荆门市 孝感市 荆州市 数量 18481414571412 市州 黄冈市 咸宁市 随州市 恩施州 仙桃市 潜江市 天门市 神龙架林区 数量 146864331 经济纵横 121-- 理论月刊 2012年第 11期 能区发展规划 。 湖北省主体功能区发展规划将全省国土划 分为优化开发区 、 国家级重点开发区 、 省级重点开发区 、 国 家级限制开发区 、 省级生态型限制开发区 、 省级农业型限制 开发区 、 禁止开发区 。 湖北省 141家开发区 (产业园区 在