湖北省装备制造业专项资金竞争性分配实施方案 - 荆门市发展和改革 .docVIP

PAGE PAGE 1 附件三： 湖北省装备制造业专项资金 竞争性分配实施方案 为充分发挥我省产业比较优势，做大做强装备制造业，根据《省人民政府关于省级财政部分专项资金试行竞争性分配改革的意见》（鄂政发[2012]107号）与《省人民政府办公厅关于印发省级财政部分专项资金试行竞争性分配管理暂行办法的通知》（鄂政办发[2013]15号）有关精神，特制订本方案。 一．基本原则 （一）坚持政策导向。通过专项资金竞争性分配，调动竞标单位的积极性、主动性、创造性及竞争意识，引导各竞标单位加快建设具有广阔市场前景、资源消耗低、带动系数大、综合效益好的装备制造项目，促进我省装备制造业转型升级。 （二）坚持公平公正。通过科学制定和严格执行规范公开的专家评标办法和评标程序，提高社会公众参与程度，广泛接受社会监督，确保评标结果公平、公正。 （三）坚持竞争择优。通过“多中选好、好中选优”的竞争性分配机制，制定相应的绩效评价指标体系，对资金预期使用效益进行综合评价，确保资金有效分配和高效使用。 二．准入条件 （一）竞标企业必须是在我省注册的工业企业，具备一定生产规模和成熟的生产经营机制，资信等级较高，技术含量较高，经济效益较好，对当地经济特别是县域经济具有较强示范和带动作用。优先支持行业和地方骨干企业采用高新技术和先进适用技术改造现有装备、工艺，提升技术水平和市场竞争力。 （二）竞标项目需符合国家产业政策、《产业结构调整指导目录（2013年修订版）》、《装备制造业调整和振兴规划》（国发[2009]5号）、《湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划》（鄂政发〔2012〕12号）及本专项支持方向要求。 （三）竞标项目产品应技术先进，具有较高的附加值，在当前或今后一个时期有较大的市场需求，其项目实施有利于行业技术进步、科技成果转化和提升产品档次，对我省装备制造业结构调整、转型升级应具有较强促进作用。 （四）竞标项目必须为在建项目，已完成备案（核准）、环评、能评、规划、土地等项目建设审批手续；固定资产投资额应在2000-6000万元之间，项目建设资金筹措到位；建设进度超过30%，能于当年或次年建成投产。已建成项目不得申报，优先安排当年竣工投产发挥效益的项目。 （五）已申报或竞标国家和省其他专项的同一企业同一项目不得参与竞标。 三．支持方向 重点支持清洁高效发电装备，高压输变电设备，大型、精密数控机床及数控系统，环保装备及资源综合利用设备，特种船舶及配套部件，激光加工设备，石油工程装备，特种成套、智能化设备，轻工和纺织机械，大型施工机械等领域装备制造业项目。按照固定资产投资额的5%比例进行补助，单个项目支持金额不低于50万元（含50万元），不高于300万元（含300万元）。 四．资金使用 专项资金用于对中标项目的生产设备更新改造、购置先进检测试验设备及技术开发、引进等投资进行补助。中标项目按照固定资产投资额的5%比例进行补助，单个项目补助金额不低于50万元（含50万元），不高于300万元（含300万元）。 五．绩效目标 省装备制造业专项的长期目标是：以装备制造业技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化为目标，增强相关企业研发设计、系统集成、成套供应和全程服务的能力，提高数字化、光机电一体化和成套化制造水平，促使装备制造业由生产型向生产服务型转变。年度目标是：支持装备制造业重点项目，带动装备制造业发展。具体绩效目标见《省装备制造业专项资金绩效目标申报表》。 六．投标主体 投标主体必须是在我省注册的工业企业。 七．投标书要求 参与竞标的企业应委托有资质的专业机构编制投标书，投标书应包括以下内容： （一）项目建设的背景和必要性 此部分应明确体现项目所符合的年度重点专题所支持的具体内容。 （二）承办企业的基本情况 项目法人所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、企业股份构成及主要股东概况，工艺装备水平，产品生产、销售情况及在行业中地位，技术研发机构、近三年研发投入及人员情况等。 （三）产品市场需求及建设规模 重点是细分产品市场及需求情况（区分国内和国外），产品技术水平和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标及生产规模。 （四）项目建设方案 项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 （五）总图、运输、仓储及公用工程 （六）环境保护、劳动安全卫生、消防、节能等（分章节按要求编写） （七）项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是