林区法院深化“安全生产年”活动实施方案.docVIP

林区法院深化“安全生产年”活动实施方案 为认真贯彻落实全区安全生产、全面深化“三项行动”和“三项建设”，促进全区安全生产形势进一步稳定好转，为实现林区经济社会跨越式发展提供安全保障，根据《林区安委会关于印发全区继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知》要求，结合法院工作实际，为深入开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实2013年全国、全省、全区安全生产工作会议精神，以“安全生产年”各项目标任务为导向，坚持依法治安方略、坚持科技兴安道路、坚持管理强安举措，全面开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实推进我区安全生产形势持续稳定好转，为我区经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，推进“安全生产年”目标任务落实。积极协助有关部门加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实；强化安全生产监管，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强行业安全教育，牢固树立安全发展理念，提升干警安全素质，推动“安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”，为促进我区安全生产形势持续稳定好转做出积极贡献。 三、安全生产“三项行动”的重点内容　　 （一）、执法行动。积极配合有关部门对下列行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的； （3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的； （4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的； （5）瞒报事故的； （6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （7）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； （9）安全评价机构违规承揽业务以及出具虚假评估报告的； （10）其他非法违法生产、经营、建设行为。 （二）、治理行动。积极配合有关部门对以下行为进行严格治理： （1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的； （3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； （6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的； （7）重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的； （8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； （9）各乡镇、各部门安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的； （10）需要重点治理的其他安全隐患。 （三）、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动： （1）深入开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产系列宣传教育，宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识，推进安全文化建设； （2）加强干警安全教育，强化干警安全技能培训； （3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，营造良好的安全发展氛围； 四、安全生产“三项建设”的重点内容　 （一）安全生产法制建设。加强安全生产法制建设，建立规范的安全生产法治秩序。 1、加强法制建设。在往年出台的安全生产规章制度的基础上，为依法加强安全生产监管力度、加大责任追究、落实安全责任、有效预防和减少事故。 2、强化联合执法。探索建立联合执法机制，加大联合执法力度，规范联合执法行为，增强联合执法能力，提高行政执法效能，加大对安全生产非法、违法、违规、违章行为的打击力度。 3、规范安全生产执法行为，加强安全生产行政执法监督。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进安全生产依法行政。 4、建立健全安全生产行政执法责任制度，进一步明确安全生产行政执法职责、责任追究范围、主体和程序，建立公开、公平、公正的执法效果评议考核制度和执法责任追究制度。 5、加强安全生产行政复议和行政应诉工作，积极推进政务信息公开，主动接受舆论监督和社会监督。 （二）安全生产监管监察体制建设 1、健全“一岗双责”安全生产责任体系，落实政府安全监管职责。我院成立“安全生产年”工作领导小组，由党组书记、院长徐美瑜任组长，副院长卫林、甘鲜、纪检组长宦廷全、办公室主任罗甜、政治处主任马建平任副组长，各部门负责人为领导小组成员。领导小组办公