检察机关恢复重建与发展.docVIP

检察机关恢复重建与发展 索维东 新中国成立后,检察机关经历了三起三落. 一 落:1951年冬天精简国家机构时提出裁减检察机 关.二落:1960年一度把检察机关合并于公安机关. 三落:文化大革命中彻底砸烂检察机关.特别是文 化大革命中,检察机关遭到了前所未有的洗劫. 1967年2月7日,时任中央政法领导小组负责人, 国务院副总理,公安部长的谢富治,在会议上公然 提出要从政治,思想,理论,组织上彻底砸烂公,检, 法机关.全国各级公,检,法组织相继被破坏,大批 公,检,法干部被批斗,整个检察工作实际处于瘫痪 状态.1968年l2月,在谢富治的授意下,最高人民 法院,最高人民检察院,公安部,内务部各方军代表 联合提出《关于撤销高检院,内务部,内务办三个单 位,公安部,最高法院留下少数人的请示报告》,经 毛泽东批准后下发全国,各级检察机关相继被撤 销.1975年1月17日,第四届全国人大一次会议修 正通过的《中华人民共和国宪法》第二十五条规定: 检察机关的职权由各级公安机关行使.因此,所 谓砸烂公,检,法,真正被扫地出门的只有检察机 关., 一 文化大革命结束后的1977年,中共中央在征 集宪法修改意见中,全国有19个省,自治区,直辖 市和人民解放军8大军区,35个中央直属机关,国 家机关及军事机关,都提出了重新设立人民检察院 的建议.在中央修改宪法小组召集的各地区,各部 门领导人和民主党派负责人,社会知名人士的座谈 会上,各方面也纷纷要求重新设立人民检察院. 1978年3月1日,叶剑英同志在第五届全国人大一 次会议上所作的《关于修改宪法的报告》中指出, 鉴于同各种违法乱纪行为作斗争的极大重要性, 宪法修改草案规定设置人民检察院.国家的各级检 察机关按照宪法和法律规定的范围,对于国家机 关,国家机关工作人员和公民是否遵守宪法和法 律,行使检察权.1978年3月5日,第五届全国人 吉林省人民检察院原检察长. 大一次会议全体代表一致通过了新中国第三部宪 法,规定重新设置人民检察院,揭开了当代中国检 察制度崭新的一页.历经磨难的人民检察制度,开 始获得新生.第五届全国人大一次会议结束后,党 中央及时向各级党委发出了建立检察机关的通知. 通知要求各级人民检察院应尽快建立起来,慎选干 部,根据工作需要,建立精干的机构,并立即开展工 作.地方各级人民检察院的检察长必须是专职.在 没有召开地方人民代表大会选举检察长之前,先以 代理检察长名义执行任务.在中共中央和地方各级 党委的关怀和支持下,各级人民检察院组建工作进 展得比较迅速.1978年6月1日,最高人民检察院 启用印鉴,正式恢复办公.截至1978年9月底,全 国29个省(除台湾省),自治区,直辖市都已任命了 检察长.截至1979年底,各级检察机关普遍组建起 来,中国特色社会主义检察制度翻开新的一页. 1978年12月16日至27日,第七次全国检察 工作会议在北京举行.中共中央政治局委员胡耀邦 同志到会作了重要讲话.他在讲话中指出:政法工 作,特别是检察院的工作,要很好地总结历史经验, 分析一下自己部门的路线是非,提高思想.检察机 关的基本任务是维护宪法和法律的尊严,保护人民 权利,同违法乱纪作斗争.最高人民检察院检察长 黄火青在会上作了《加强人民检察工作,为实现新 时期的总任务而斗争》的报告,并传达了正在召开 的中共十一届三中全会的精神.在中共十一届三中 全会精神的指导下,会议揭发批判了林彪,江青反 革命集团破坏检察机关,破坏社会主义法制的罪 行;肯定了文化大革命前十七年的检察工作,成绩 是主要的,队伍是好的;驳斥了林彪,四人帮污蔑 检察院组织法是修正主义黑纲领的种种谬论.同 时,为在历次政治运动中受到错误处分而蒙冤受屈 的检察干部平反昭雪,恢复名誉.特别应该提到的 是,从1978年5月开始重建检察机关,即开展了反 2011?第20期15 16 对违法乱纪的斗争和参与复查平反冤假错案的工 作.1978年,全国各级检察机关共查处2000多件 严重违法乱纪案件,处理人民来信来访27万多件, 参与复查了近7万起案件. 1979年7月1日,第五届全国人民代表大会 第二次会议通过《人民检察院组织法》,《中华人民 共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》等法 律,为检察机关行使检察权提供了法律依据.1980 年9月29日,第五届全国人大常委会第十六次会 议通过《关于成立最高人民检察院特别检察厅和最 高人民法院特别法庭检察,审判林彪,江青反革命 集团主犯的决定》,黄火青任特别检察厅厅长.1981 年1月25日,特别法庭对江青等10名主犯进行宣 判. 回顾总结恢复重建以来33年的历程,我们可 以看到检察机关发生了很大的变化: 一 ,法律监督职能不断拓宽 从检察职权上看,主要体现在:一是从刑事检 察到民事,行