水利信息网发展状况调查工作大纲.doc

PAGE PAGE 7 水利信息网发展状况调查工作大纲 水利部信息化工作领导小组办公室 二〇〇六年十二月  调查背景 随着水利信息化的不断深入和发展，水利信息网已初具规模。各流域机构、省（自治区、直辖市）水行政主管部门全部完成了计算机局域网的建设；建成了覆盖水利部机关、7个流域机构、31省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的水利信息网骨干网；流域机构到所属单位的网络基本建成；部分省（直辖市）也已建成至各地（市）水利局、直属单位的宽带计算机广域网络，有的甚至已通达县（区）水利部门；水利部机关与在京直属单位的政务内网已实现互联，水利部与七个流域机构的政务内网互联也即将完成。连接水利部、流域机构和省（自治区、直辖市）、地市三级水利部门的水利信息网正逐步形成并发挥显著效益，为实现语音、数据、图像网络传输与共享等各类应用奠定了坚实基础。 从2004年覆盖全国的水利信息网骨干网基本建成，并在2005年正式投入使用，两年多的时间里在防汛抗旱、水资源管理、水环境保护和电子政务等多方面发挥了不可替代的突出作用，已经成为最重要的水利信息化基础设施。然而，由于各单位网络建设来源于多个项目、多种渠道，因此对水利信息网整体建设情况缺乏全面了解和掌握，从而不能很好地形成规模效益、发挥网络的整体功能。 目前，正处于“十五”结束“十一五”开局、国家防汛抗旱指挥系统二期工程设计和各单位网络建设与整合的关键时期，对水利信息网现状进行全面调查，了解各单位网络建设情况，将有利用更好地发挥水利信息网全网的基础支撑作用。另外，《水利信息网运行管理办法》中明确规定了水利部水利信息中心具有“组织水利信息网资源和运行情况的调查，发布水利信息网运行情况公告、公报和年报”的职责。因此在水利信息化工作领导小组办公室统一领导下，水利部水利信息中心和海委水利信息网络中心将于近期组织一次全国范围内的水利信息网发展状况调查。 调查目的 通过本次调查可以全面掌握各单位网络建设情况、了解网络发展水平、找出存在的问题，从而进一步发挥网络的整体效益、为下一步应用系统和网络规划提供翔实的信息，为水利信息化发展提供可靠的依据。本次调查的成果也是全国水利信息化发展报告的一个重要组成部分。 1、掌握网络建设情况 由于各单位网络建设来源于多个项目，多种渠道，上级单位无法全面了解下级单位网络建设情况，这样就可能产生重复建设或建设不全面的问题。本次调查可以全面掌握各单位网络建设情况，为各级决策部门进行信息化决策提供依据，为信息化项目的立项、审批提供决策参考。 2、了解网络发展水平 通过本次调查，各单位可以了解其他相关单位的网络建设情况，了解本单位网络建设在全国水利行业中的水平，也可以了解水利行业在全国各行业中的网络发展水平，为各单位下一步进行网络建设、优化、整合、规划提供依据。 3、了解网络运行管理情况 随着网络的逐步完善，各类业务应用逐渐上线运行，对网络的运行管理提出了更高的要求。如何做好网络系统的运行管理，保持其稳定、高效、安全地运行，成为各单位需要重点解决的问题。本次调查可以了解各单位在管理机构设置、管理制度及运行维护费用方面的情况，为各单位加强网络运行保障提供依据。 4、了解存在的问题 通过本次调查，可以了解各单位在网络建设与管理方面存在的一些共性问题，提交有关主管部门和领导，以便有针对性地解决，更好地发挥网络效益。 5、加强交流和沟通 本次调查将涉及水利行业各单位，在调查过程中经常会相互联系，有利于加强交流和沟通，为今后日常运行管理及开展其他活动提供便利。 6、补充水利信息化发展报告 本次调查成果将作为水利信息化发展报告的一个组成部分。 调查对象和范围 本次调查的对象为各单位政务外网、政务内网、其他专用网络（与政务外网及政务内网物理隔离的网络）和相关资源。 本次调查的范围为全国水利系统各级单位（包括水利部、部直属事业单位，各流域机构及其直属事业单位（含二级单位、三级单位），各省级、地市级水行政主管部门及其直属事业单位，区县级水行政主管部门。 调查内容 本次调查统计数据截止日期为2006年12月31日。在此之前建成的系统（不论是否正式验收）均在统计之列，在建系统中已建成的部分纳入统计范围，待建和未完成的不统计。 具体内容见《水利信息网发展状况调查表》。 工作进度、方式与安排 （一）总体进度 本次调查从2006年9月开始，于2007年7月正式提交《中国水利信息网发展状况统计报告（2006年）》。 （二）工作方式 本次调查主要采用以下方式： 1、发放调查问卷 2、抽样现场调查 3、网上调查 （三）调查进度安排 本次调查工作共分五个阶段，2007年7月底前完成。具体安排如下： 第一阶段：2006年9月－12月前期工作 成立调查工作组，初步确定调查范围、内容和工作方式，编写完成《水利信