2018年尊老金财政补助项目绩效评价报告.PDFVIP

2018年尊老金财政补助项目绩效评价报告 根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》和《关 于印发2017年财政支出绩效评价工作要点的通知》（皋财办 〔2017〕4号）等文件要求,我局现对2018年度尊老金财政 补助项目开展了绩效评价。通过绩效评价，进一步基本摸清 该项目的政策依据、资金保障、项目管理和社会效益等情况， 现将有关情况报告如下： 一、政策依据 根据 《江苏省老年人权益保障条例》和省民政厅、财政 厅 《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》（苏民福 〔2011〕6号，苏财社 〔2011〕47号）及 《如皋市高龄老 人尊老金发放管理办法》 （皋政办发 〔2012〕131号）有关 要求，落实尊老金发放对象为具有本市户籍、年满80周岁 以上老年人。发放标准：80—89周岁按每人每月60元标准 发放；90—99周岁按每人每月100元标准发放；100—104 周岁按每人每月360元标准发放；105周岁及以上按每人每 月420元标准发放；尊老金经费实行分级负担:80—99周岁 老年人的尊老金，由市、镇（区、园）两级财政各负担50%;100 周岁及以上老年人的尊老金，由市财政承担;市、镇 （区、 园）两级财政所承担的尊老金，列入年度财政预算。 二、资金保障 根据市政府办公室关于印发 《如皋市高龄老人尊老金发 放管理办法》 （皋政办发 〔2012〕131号）有关要求，2018 年上半年联合财政局下发了 《关于做好2018年上半年尊老 金发放工作的通知》 （皋老办 〔2018〕4号、皋财社 〔2018〕 23号），保障80周岁以上老年人65194人，拨付市级承担 资金1385.42万元；下半年联合财政局下发了《关于做好2018 年下半年尊老金发放工作的通知》 （皋老办 〔2018〕6号、 皋财社 〔2018〕47号），保障80周岁以上老年人64857人， 下拨资金1310.97万元。全年共拨付市级承担资金2696.39 万元。该项目资金市财政足额保障，各镇 （区、街道）配套 2696.39万元，并及时打卡发放到位。 三、项目管理 按照 “分级管理、各司其职、相互协作、监督检查”的 工作要求，市镇两级民政、财政部门密切配合，加强管理， 切实落实好老年人福利待遇政策，主要做到以下几点： 一是进一步完善规章制度。遵循公开透明、公平公正、 绩效导向、因素分配、科学规范的民政专项资金使用工作宗 旨，2017年4 月1 日市民政局出台了《如皋市民政专项资金 使用监督管理办法》，7月份老龄办、财政局、民政局联合下 发了 《关于切实加强尊老金发放管理工作的通知》，从管理 职责、资金分配、资金使用、监督管理和责任追究等方面作 了进一步明确和规范尊老金使用与管理的要求，确保资金使 用高效安全。 二是进一步明确工作职责。市民政局建立了主要领导负 总责、分管领导亲自抓、业务科室具体管的工作责任体系， 把专项资金使用监管工作纳入本局年度目标责任制考核。进 一步明确分管领导、责任科室、镇 （街道）民政办等各级管 理部门的职责范围，明确申报对象的资格、程序等，在资金 申报、审核、审批、执行、监督、评价等各个环节的做到职 责分明、责任清晰、程序细化。 三是进一步强化动态管理。严格审核、审批等资金发放， 进一步明确动态管理的工作程序和要求，要求每季度村级负 责实地走访了解，镇级负责审查申领材料、对村级上报的申 领或核减名单进行及时审查，确保审核无误，市级负责对镇 级上报的名单再核查，每季度与殡葬管理所进行一次数据对 接，确保已死亡老年人及时、准确核减，做到应退尽退，应 增即增。切实将惠民政策落到实处、让老年人及时享受到福 利待遇。 四、社会效益 1.目标任务量完成情况。各镇 （区、街道）能认真制定 尊老金发放的具体实施细则，组织好本镇高龄老年人尊老金 发放管理工作，确保应保尽保，全年符合发放的对象达到 64857人全部落实按时足额发放到位。及时向社会公布尊老 金的发放范围、标准和程序，并设立举报投诉电话和信访接 待平台，接受社会监督。 2.目标质量完成情况。建立动态管理机制。各社区（村） 要定期了解老人健康状况及尊老金领取情况，并填写回访记 录；镇 （区、街道）每半年进行一次全面核查，于每月20 日前将本地享受尊老金人员的新增、变更、注销等情况上报 市老龄办，市老龄办及时进行调整，实施动态管理。 建立日常督查机制。市老龄部门会同市监察、财