中国古代的监察谏议 制度.pptVIP

古代监察和谏议制度 监察——针对百官 谏议——针对皇帝 看监察权和诤谏权由谁控制，最重要的是看谏官和言官由谁任免，对谁负责。 一个完善的监察制度是可以对政治系统里所有的人都可以监察，对所有失误都可以及时发现并制止。 (百官易监察，但皇帝谁监察？百官之首谁监察？监察官谁监察？理论上能监察，但实际能否有效？) 对象 秦 汉 隋唐 宋 明 皇帝 御史大夫 御史大夫 光禄勋（谏议大夫） 中书、门下省（谏议大夫、拾遗、补阙等） 谏院 中央 御史大夫 御史台 门下省（给事中） 御史台 御史台 厂卫特务、 都察院、 六科给事中 地方 监御史 刺史 观察使 通判 十三道、 按察使司 1 秦朝 中央设御史大夫，其职权是执掌群臣奏章、下达皇帝诏令、兼管国家监察事务。同时在地方每郡设监察御史一人，负责监察地方。 御史大夫主要职责包括掌管法令规章、保管诏敕图籍秘书，又包括对官吏的功绩考课。其属官分两大部分：一是以御史丞为首，统领御史30人及一些掾、史、属等，在御史府中协助御史大夫办理政务；二是以御史中丞为首，在殿中兰台掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史15人，分管皇帝直接交办的监察工作。因办公地点设在宫中，故称为中丞。 2 两汉魏晋南北朝 中央行政机构监察主要由御史大夫及属下来承担。 西汉：汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官。 东汉：刺史