山东大学财政学(政府公共学)课件第十二章财政收支平衡与宏观调控.pptVIP

12.财政收支平衡与宏观调控 《就业、利息与货币通论》 我们赖以生存的经济社会的突出问题，是不能提供充分就业和武断而又不公平地分配财富和收入。????????????? ——J·M·凯恩斯（1936)  财政收支平衡与财政赤字 如何看待赤字率与欧盟警戒线？ 欧盟的警戒线只是一个参考 中国的经济增长速度较高 储蓄率高 不同学派对财政赤字的观点 凯恩斯学派 财政赤字可以增加总需求，从而增加产量和就业，最终导致经济复苏 新古典宏观经济学派 赤字政策不仅无效，而且有害 公共选择学派 保持财政平衡，反对财政赤字及相应的国债政策 货币学派 反对国家干预 财政政策稳定宏观经济的基本原理 财政政策稳定宏观经济的基本原理 财政政策稳定宏观经济的基本原理 积极财政政策1998-2003 背景 东南亚金融危机的影响 金融危机叠加中国经济周期低谷 市场化改革引致过剩经济 国有经济战略性改组导致大量下岗分流和失业压力 货币政策连续密集运用，政策效果不明显 积极财政政策1998-2003 要点 增发国债，加强基础设施建设； 防范金融风险，充实国有独资商业银行资本金 调整税收政策 增加社会保障、救灾和科教支出 特点： 以政府投资为主拉动总需求 建设国债重点投向基础设施 积极财政政策1998-2003 效果： 刺激需求、拉动经济增长 1998年拉动经济增长1.5个百分点，1999年拉动经济增长2个百分点，