政府机构改革82-03.pptVIP

二、改革的目标 逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。以期进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本 。 三、改革的内容 1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委 ）。 2、完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会（简称发展和改革委）。 3、健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会（简称银监会）。 4、继续推进流通管理体制改革，组建商务部。 5、加强食品安全和安全生产监管体制建设。 6、为加强人口发展战略研究，推动人口与计划生育工作的综合协调，将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。 7、不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部 。 四、改革的特点 1、紧紧抓住转变政府职能这个关键，加强监管和宏观调控职能，大力减少审批事项，增强服务功能 。 2、进一步明确部门之间的职责分工，按照一件事由一个部门负责或牵头负责的原则，理顺职责关系。 3、体现了精简、效能、统一的原则。 4、确保了原有机构与新组建机构的平稳过渡。 5、依法推进改革。 五、改革的结果 除国务院办公厅外，国务院２９个组成部门经过改革调整为２８个 。 不再保留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部 。 国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，其任务是研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革。 国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理局 。 原属于国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构 。 将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会 。 设立国务院国有资产监督管理委员会（简称“国资委”），以指导推进国有企业改革和重组 。 设立中国银行业监督管理委员会（简称“银监会”），以加强金融监管，确保金融机构安全、稳健、高效运行 。 六、改革的历史进步 改革抓住了社会经济发展的突出问题，解决行政管理体制中的一些突出矛盾和问题。 坚持政企分开，精简、统一、效能和依法行政的原则，进一步转变政府职能，调整和完善政府机构设置，理顺政府部门职能分工，提高政府管理水平 。 你只闻到我的香水，却没看到我的汗水。 你否定我的现在，我决定我的未来！ 你嘲笑我一无所有，不配去爱，我可怜你总是等待。 你可以轻视我们的年轻，我们会证明这是谁的时代。 梦想是注定孤独的旅行，路上少不了质疑和嘲笑， 但那又怎样？ 哪怕遍体鳞伤，也要活得漂亮！ 我国改革开放后的历次政府机构改革 二组 历次改革的时间 ? 1982年 ? 1988年 ? 1993年 ? 1998年 ? 2003年 ? 2008年 ? 2013年 1982年政府机构改革  ——改革开放后的第一次改革 改革背景 1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。 改革过程 在1981年12月五届全国人大四次会议的政府工作报告中，国务院决定，从国务院各部门首先做起进行机构改革，限期完成。 1982年3月8日，五届全国人大常委会第22次会议通过了全国人大常委会关于国务院机构改革问题的决议。根据国务院部署，第一批先行一步的有12个单位：电力工业部、水利部、商业部、全国供销合作总社、粮食部、国家进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部、国家外国投资管理委会、化学工业部、煤炭工业部和纺织工业部。以后，其他部门陆续确定了方案，付诸实施。 改革成果 （1）在领导班子方面，明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质； （2）在精简机构方面，国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个；省、自治区 政府工作部门从50~60个减为30~40个；直辖 市政府机构稍多于省政府工作部门；城市政府 机构从50~60个减为45个左右；行署办事机构 从40个左右减为30个左右，县政府部门从40多 个减为25个左右。 （3）在人员编制方面，国务院各部门从原来的5.1万人减为3万人；省、自治区、直辖市党政机关人员从18万人减为12万余人。市县机关工作人员约减20%；地区机关精简幅度更大一些。 改革之后，国务院各部委正副职是一正二副或者一正四副，领导班子平均年龄也有所下降，部委平均年龄由64岁降到60岁，局级平均年龄由58岁降到54岁。 改革评价 这次改革历时三年，是建国以来规模较大、目的性较强的一次建设和完善行政体制的努力。通过精简