法的制定(立法).pptVIP

第 九章 立法 第一节 立法的概念 一、立法的涵义 1、立法的意义 法的系统 法的运行（法的实施）：立法、执法、司法等 立法系统（体系）：主体、原则、过程与产品 产品：法律体系 正义与否的源头（自然法－实在法或“法律”） 拓展：哈耶克关于法律与立法 法律与立法 内在规则（nomos）与外在规则（thesis） 又称：实质的法律与形式的法律、 交通秩序公告与警察对行人交通的指挥管理 立路标与下达命令 法律：公正行为的普遍规则，具有一般性，是内在规则，即是自然演进形成的，包括民法和刑法 立法：可能是也可能不是公正行为的普遍规则，是外在规则，即国家创制的，如行政法 拓展：哈耶克关于法律与立法 “只要求政府的每项行为都必须由法律授权，却不管这项法律是否反映了普遍的行为准则。” “把当选的人民代表决定的一切事情和他们以政府的名义下的命令称为‘法律’，比一个拙劣的笑话强不了多少。事实上，这样做只是毫无法纪地滥用政府权力。” 2、立法的定义 又称法的制定等 涵义：相对于行政和司法而言，是特定主体，依据一定职权和程序，运用一定原则和技术，制定、认可和变动法律的活动 广义——狭义的立法，加上其它国家机关等制定法律的活动 狭义——全国人大及其常委会制定法律的活动 二、立法的特征 1、立法主体的特定性 法定性 社会性：民主与专制、单一制与联邦制 立法主体而非司