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引导民间资本进入城镇基础设施建设的思考 摘要：城镇基础设施是城镇经济发展的重要载体，是涉及国计 民生的基础产业，由于它建设投资周期长，资金需求量大，仅靠财 政支出目前无法满足要求。因此，要实现城镇基础设施的持续发展, 积极引进民间资本投资就显得十分重要。文章就我国目前城镇基础 设施建设存在的问题和民间资本进入城镇基础设施建设的重要性 及途径进行了探讨。 关键词：城镇基础设施问题民间资本开发利用建议 所谓民间资本是民间用于生产经营、投资增值的资产，包括实物形 态的固定资产、流动资产，货币形态的流动资产，以及投资、金融 市场的虚拟资本等。它是相对于公共资本而言的，所有者不是国家 而是私人（包括自然人和非公有性质的法人），其具有分散性、私 有性、投机性和逐利性等特点。 城镇基础设施是构成城镇存在和发展的硬件基础设施。包括道路、 桥梁、供水、供电、供气、污水处理等公用事业建设等，它具有公 益性、垄断性和竞争性。公益性、垄断性决定了它们提供产品和服 务是社会性的；竞争性的特点决定了这类设施的建设可以通过市场 来实现。 一、目前城镇基础设施建设存在的问题 投资总量严重不足。中国市政工程协会会长金德钧指出，“从上 个世纪90年代中期至今，我国城镇基础设施建设投资比例严重偏 低，投资总量明显不足，导致我国城镇基础设施建设投资与城镇经 济发展极不协调。根据联合国开发计划署的研究，发展中国家城市 基