《长沙市城市总体规划(2003-2020)(2014年修订)》.pdf

《长沙市城市总体规划（ 2003-2020 ）》 （2014 年修订） 目 录 前言 2 一、 总 则 9 二、 市域城镇体系规划 . 10 三、 城市性质及规模 13 四、 空间结构与功能布局 . 14 五、 城市形象规划 17 六、 历史文化名城保护规划 . 18 七、 生态保护与园林绿地规划 22 八、 综合交通规划 26 九、 市政基础设施规划 . 31 十、 防灾减灾规划 34 十一、 分区发展与规划控制导则 35 1 前 言 长沙， 古称潭州， 别名 “星城”，素有 “楚汉名城”、“屈贾之乡”、 “革命圣地”之美誉。悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的 变迁。如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革 试验区、 中南地区重要的工商业城市和交通枢纽， 更是著名的山水洲 城、幸福之都。 新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。 2003 年 11 月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划 （2003-2020 ）》（简称03 版总规），对长沙城市经济社会发展起到了 重要的指导作用。 近年来， 03 版总规的实施面临新的形势与背景：一是 2007 年国 家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设 综合配套改革试验区， 要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到 示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是 2009 年国务院通过《促 进中部地区崛起规划》 ，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食 生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽， 对长沙提出了新的发展要求； 三是 2008 年 12 月国务院正式批准 《长 株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总 体方案》和《长株潭城市群区域规划（ 2008-2020 ）》，要求长沙进一 步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展， 03 版总 规提出的 2020 年社会经济发展目标大部分已经在 2008 年底提前实 现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中 华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施， 2 要求维护和强化城市总体规划的法律效力。 按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，长沙市人民政府组 织开展了本次总体规划修改工作： 2009 年 10 月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市 城市总体规划（ 2003-2020 ）》的请示，经过部际联席会议审查， 2010 年 12 月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总 体规划修改工作意见的函》