社会保障概论(2014).ppt

第一章 社会保障基本概念;内涵;社会保障的目标;二、社会保障的功能;促进发展功能 消费券 2008年底，成都市向低保家庭发放3791万元消费券，每人100元，需在2009年1月31日前使用，过期作废 。 扶不扶？ 退休职工在路上，被三轮车撞伤，住院花了一万多，因是交通事故，医保不报销 互助共济功能;三、社会保障的特征;;四、社会保障的基本原则;五、社会保障制度的结构;;;六、社会保障制度模式;英国的福利项目;;3.储蓄型社会保障制度 以新加坡、智利为代表 新加坡的中央公积金制度 智利私人养老??险 强调自我负责，缺乏互济性 建立个人账户，实行完全积累 与资本市场有机结合 保障内容主要是养老保障 政府主要是监督者;4.国家型社会保障制度 前苏联、中国计划经济时代为代表 企业和国家支出相关费用，个人无需缴费 国家为最终责任人;第四节 社会保障发展的影响因素;经济因素;政治因素;;第三章 社会救助;;缓解贫困的方法;材料分析;二、社会救助的经济学理论;凯恩斯的社会救助思想;;;;;负所得税制度下不同收入的个人的可支配收入 ;第二节 社会救助的内涵; 事件的发展; 启示与思考;湖北5名贫困大学生受助不感恩被取消资格;;;烟台市廉租房租赁补贴发放标准;;我国保障性住房存在的问题;保障房到底都谁住了？？？？;“0”资产住进公租房， 深圳2010年保障房初审结果惹众怒;经适房、廉租房小区豪车门事件;认购弃权、空置率高 ;;原因1：配套设施不完善;原因2：质量差;违规操作;违法成本低;奥肯漏桶：再分配领域中的政府失灵;; ;;第四章 社会保险;2.1 社会保险的内涵;2.2 社会保险的种类;2.3 社会保险的目标取向和功能;2、社会保险的功能;2.4 社会保险的原则;;2.1.2 养老保险（P300）;特征;2.1.3.1 养老保险的基本内容;2.1.3.2 养老保险与退休制度 ;;;4、退休政策对养老保险制度的影响 ;（1）提前退休对养老保险制度的影响;;案例1：“自愿放弃社保”申请;;《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。” 《社会保险法》第四条规定：中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务 个人依法享受社会保待遇，有权监督本单位为其缴费情况 ;;对于单位来说，还存在另外一层风险：企业在招用劳动者时处于强势地位，实践中很有可能被员工反诉当初是因胁迫写下放弃社保申请；而《自愿放弃社保申请》本就违法无效，最后用人单位不得不承担相应责任。 而且，《社会保险费征缴暂行条例》等法规明确，对员工个人应当缴纳的社会保险费，单位有权从工资中代扣代缴，用人单位应当依法参保。;2、资金来源;;;案例计算;案例2：社保现金折算发放到工资;这个案例还涉及到另外一种情况：如果当初没有缴纳社保，员工要求补缴时能否“私了”直接补偿员工一笔现金？ 从深层次的原理来说，社保中尤其是养老保险，是依靠延期支付将当期部分收入转化为未来的持续稳定待遇，以此来达到养老的目的。现金发放是根本违反社保原理的。 折算现金的做法并不能免除单位缴费责任，如果员工获得现金补偿后反悔提起诉讼，那单位仍然应该承担补缴责任； 而且由于社保缴费基数是依据员工工资收入来确定的，如果没有很充分的证据，当初折算的现金发放社保费很有可能被判定为工资收入，导致社保补缴基数更高。采取现金折算社保费的办法反而给单位带来更大损失; 案例3：用工资拆分来降低社保基数;目前全国的社保基数确定主要有两种情形，一种是被保险人“上一年月平均工资”，一种是被保险人“当月工资”，然后根据上下限截取后核定（上下限一般根据社会平均工资水平的一定比例确定）。这里的工资统计口径，是按国家统计局规定列入统计范围内发放的工资总额。 统计局[1990]1号令规定，“工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包含计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六项。”所以简单拆分工资结构，只按其中某部分工资来核定社保基数的做法是违反规定的，单位和个人任意约定基数的做法更是行不通。; 案例4：个人缴还是单位缴;以个人名义在人才参保缴费和在单位代扣代缴有如下几点区别： 1、参加险种：个人名义参保只包括养老保险、医疗保险和生育保险，无法参加工伤保险和失业保险； 2、缴费基数：个人名义参保基数是社平、下限及高限等几档灵活选择，而在单位缴费是依据工资收入来核定的； 3 、缴费水平：个人名义参保缴费比例会比在单位缴费的总和低一些，例：养老保险在