第六章转移性支出(2010).ppt

;对穷人的大方提供是对文明的真正检验。 ———塞缪尔.约翰逊;;一、疾病风险——人生第一大风险;一、疾病风险——人生第一大风险;; 社会保障体系是市场经济发展的推进器，也是社会稳定和谐的安全网和减震器。;第一节 社会保障支出;一、社会保障的概念和内容;社会保险－－社会保障的核心内容;?一、 社会保障支出和社会保障制度;（二）市场经济体制下社会保障制度的经济意义 1、弥补市场失灵的现象； 2、市场经济下社会保障制度发挥“内在稳定器”的作用； 3、保障低收入人群基本生活问题； 4、私人保险市场具有一定局限性； 逆向选择和道德风险导致市场失灵； 无法解决私人储蓄不足和免费搭车问题 难以抵抗风险 无法进行有目的的收入再分配;（三）世界各国社会保障制度的建立和发展 社会保障制度由德国的体斯麦政府于19世纪80年代首创，当时规定对工人受伤、病残和退休支付一定数额的保险金。英国在1908年，法国在1910年就社会保障进行了立法，美国的社会保障制度在1935年开始实行。国际劳工组织认为，社会保障应承担九个方面的风险保护，即疾病、生育、老年、残疾、死亡、失业、工伤、职业病和家庭. 1. 发达国家的社会保障制度已形成相当大的规模 ;2、西方国家社会保障制度的特点 (1)保障项目名目繁多。 如美国就有300多项。 (2)社会