财务验收操作问答.PDFVIP

中国科学院战略性先导科技专项 财务验收操作问答 2015 年底， “干细胞与再生医学”、 “应对气候变化的碳收支 认证及相关问题”等专项已经陆续完成任务目标，2016 年进入结题 验收阶段。为使先导专项课题财务验收工作顺利实施，确保财务验收 的科学性、公正性和规范性，依据《中国科学院战略性先导科技专项 管理办法》、《中国科学院战略性先导科技专项经费管理实施细则（试 行）》以及国家有关制度规定，2016 年 5 月，条财局制定了《中国 科学院战略性先导科技专项财务验收规程》。 近期，部分课题承担单位提出了一些财务验收具体操作的问题， 现统一予以解答。 一、财务验收的依据是什么？关注的重点是什么？ （一）财务验收的依据 1、 《中国科学院战略性先导科技专项管理办法》； 2 、《中国科学院战略性先导科技专项经费管理实施细则（试行）》； 3 、 《中国科学院战略性先导科技专项中期检查和结题验收实施 细则（试行）》； 4 、《中国科学院战略性先导科技专项财务验收规程》； 5、先导专项课题任务书、年度计划书、年度预算书，以及经法 定程序调整后的预算； 6、国家相关科技管理政策、财务制度等。 （二）关注的重点 1、课题的年度预算书，即经院条财局与各专项、项目等签订的 年度预算书，以及按照规定签订的各子课题预算书，这是整个财务验 收的重要依据。 2 、先导专项实行年度预算，各年度签订课题预算书合计数就是 总预算。 3 、经费审计和财务验收以年度总预算为依据，不单独对年度预 算执行情况进行评价。 二、因故终止的课题也要进行财务验收吗？关注的重点是什么？ 1、根据《中国科学院战略性先导科技专项财务验收规程》第二 十九条“课题实施过程中因故被终止的，应按照本规程进行结题财务 验收”的规定，在课题实施过程中因故终止的课题，或其他原因终止 的课题（包括合并后取消的），也应进行财务验收。 2 、对因故终止课题，关注的重点是书面终止的文件，即由各专 项总体组或领衔科学家出具书面文件（加盖依托单位公章），并载明 终止课题的名称、编号，终止的时间。 三、什么是课题执行期？对财务验收有什么影响？ 依据《中国科学院战略性先导科技专项中期检查和结题验收实施 细则（试行）》第二条“结题验收是在专项一个实施周期（一般为5 年）期满后进行的”和《中国科学院战略性先导科技专项经费管理实 施细则》第十一条“任务执行期限不足五年的，按照执行期限计算” 的规定，归纳为： 1、先导专项各个课题的执行期，就是上述所指的“项目实施周 期”、“项目执行期”，统称为“课题执行期”，具体表现为下达的 “项目任务书”中规定的“起止年限”。 2 、经法定程序批准延长课题执行期限的，以正式批准文件中批 准延长的期限为准。 3 、因项目中期评估等原因导致课题终止的，以批准终止的日期 为准。 4 、课题执行期是编制课题经费概算和年度预算的重要依据，只 有预计在课题执行期内发生的开支才能编进概算和预算。 5、课题执行期也是课题经费收支审计（查）的重要依据，原则 上凡不在课题执行期的各项开支都不予认可。 四、课题财务验收具体程序是什么？ 依据《中国科学院战略性先导科技专项财务验收规程》第十四条 的规定，具体为： 1、提出验收申请 （1 ）课题承担单位应当于课题任务完成后的六个月内，在认真 清理账目、编制课题财务收支执行情况报告后，逐级提出包括财务验 收的课题验收申请。 （2 ）A 类专项的各总体组或B 类专项的各位领衔科学家等收到 课题承担单位的验收申请书及有关资料后进行形式审查。对通过形式 审查的课题，及时下发验收通知书；对形式审查有问题的，应尽快通 知申请单位进行整改，整改审查通过后下发财务验收通知并实施。 （3 ）各项目、专项中的课题、子课题全部完成财务验收后，由 项目、专项承担单位向条财局提出项目或专项的财务验收申请。 （4 ）条财局收到项目或专项验收申请书及相关资料后，及时进 行初审，采用重点抽取或随机选取方式确定抽查验收的课题，下发验 收通知。 2 、开展财务审计或审查 （1 ）