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现行法院单方退出机制存在问题及其完善 第19卷第6期 2010年12月 淮阴工学院学报 JournalofHuaiyinInstituteofTechnology V0l_19No.6 Dee.2010 现行法院单方退出机制存在问题及其完善 陈玉江 (淮阴工学院人文学院,江苏淮安223003) 摘要:重庆等地法院推行的单方退出机制是促进公正廉洁司法的一次制度创新和尝试.目前,单方退出机制存在调整范 围过小,涉嫌违法和配套制度缺乏等问题.完善单方退出机制,需要进一步扩大单方退出机制的调整范围,建立健全相关 配套制度,探索科学合理的退出方式,避免违法嫌疑. 关键词:单方退出;密切关系;公正廉洁司法 中图分类号:19915.1文献标识码:A文章编号:1009～7961(2010)06—0054—04 ontheExistingProblemofUIIilateralWithdrawalMechanismand thePerfectionofFairandHonestAdministrationofJustice CHENYu—jiang (FacultyofHumanities,HuaiyinInstituteofTechnology,HuaihnJiangsu223003-China) Abstract:Theimplementationoftheunilateralwithdrawalmechanisminthecou~sofChongqingandother placesisasysteminnovationtopromoteafairandhonestJudicature.Atpresentthereexistsomeproblemssuch astoosmalladjustmentrangeandlackoflaw,etc..Tocompletetheunilateralwithdrawalmechanism,weneed tofurtherexpandthescopeoftheadjustmentmechanismofunilateralwithdrawal,establishandimprovethere— latedsystems,explorescientificandreasonableapproachinordertoavoidthesuspectofillegaloffense. Keywords:theunilateralwithdrawal;closerelationship;fairandhonestjudicature 腐败是当前中国社会的一个毒瘤,司法腐败 可以说是毒瘤中的毒瘤,因为司法保护是公民权 利的最后一道防线,如果司法腐败了,那么公民权 利就失去了最后的保障,彻底陷入绝望境地.法 院系统从上到下都提出了公正廉洁司法的口 号,都在积极探索各种措施来促进公正廉洁司法. 在此大背景下,重庆高院决定自2010年3月1日 试行单方退出机制,促进公正廉洁司法.何谓 单方退出机制,目前理论界还没有一个准确的定 义,国外也没有相关制度.笔者认为,就目前有些 地方开展的实践而言,单方退出机制,就是法官与 律师有密切关系的,必须有一方退出现在的职务 或岗位的制度安排.有人把这种单方退出机制形 象地称为物理隔离.如重庆高院的单方退出机 制主要做法是对配偶,子女从事律师职业的人员 不再作为院长,副院长,审判委员会委员,庭长,副 庭长的提名人选.对已经担任领导职务的人员, 或本人辞去领导职务,或配偶,子女不再从事律师 工作,未来单方退出机制也将作为招录或者调入 人员的前置条件.笔者对有些地方法院开展的单 方退出机制持赞同态度,但认为存在很多不完善 之处,必须加以改进,方能促进公正廉洁司法. l目前单方退出机制存在的问题 1.1调整范围过小 目前,各地法院推出的单方退出机制的调整 范围仅限于法院领导干部及其配偶,子女.实际 上,只要是法官,就可能行使司法权,如果和律师 关系过近,都可能影响公正司法,廉洁司法,因此, 该制度的调整范围无疑应该扩大到全体法官.与 法官存在密切关系的律师,除了法官的子女,配 偶,还应包括法官的其他近亲属,如兄弟姐妹,祖 父母外祖父母等.另外,与法官存在情人关系,同 学关系,战友关系的律师是否应该包括在调整范 收稿日期:2010—07—22 作者简介:陈玉江(1972一),男,江苏淮安人,硕士,讲师,主要从事民商法研究. 第6期陈玉江:现行法院单方退出机制存在问题及其完善55 围内,也值得思考. 1.2涉嫌违法 对于单方退出机制,有学者指出它涉嫌违反 《法官法》的规定.法院的院长,副院长,审判委员 会委员,庭长,副庭长和一般的审判员,助理审判 员一样,都属于法官的范畴.作为法官,他们享 有非