中心城区环境卫生路段责任制工作方案.docVIP

PAGE 10 PAGE 9 中心城区环境卫生路段责任制工作方案 为进一步完善中心城区环境卫生管理机制，巩固环卫作业市场化改革成果，结合《成都市市容和环境卫生管理条例》和市政府《关于进一步加强和完善中心城区城市管理工作的意见》（成府发[2007]41号）的要求，特制定本方案。 一、目的与意义 围绕建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，结合城乡环境卫生综合治理工作要求，将环卫作业质量监管工作并入数字化城市管理系统，实行统一编码排序的路段责任网格化监管，提升中心城区道路环境卫生保洁作业质量，解决城郊结合部、背街小巷环境卫生作业质量不高等现实问题，消除中心城区环境卫生工作存在管理粗放、制度不严与监管不力的现象，实现环卫管理工作现代化、制度化、效能化、精细化。 二、路段责任制编码排序原则 按照住建部数字化城市管理排序指导意见和规定，将目前中心城区实施市场化运作的作业标段、作业班组、作业路段，统一编码排序。作业路段班组或个人为直接责任人，所在街办对应工作人员为第一责任人，区监督中心对应监督员为监督责任人。 三、问题分类 （一）道路清扫作业质量较差，街道单边（含机动车道、非机动车道、人行道）陈旧废弃物数大于10处（长度以50米计算）。 （二）保洁作业不及时，废弃物15分钟内未清除（不含落叶）。 （三）生活垃圾积存时间超过1天。 （四）果屑箱有污渍，破损，油漆剥落，门锁破坏。 （五）垃圾转运点有散暴垃圾，垃圾落地，翻拣垃圾现象。 （六）车行道路及两侧边沟、路沿石灰带、积泥、积尘较重，人行道方块砖积尘、油渍、污垢较重（长度以20米计算）。 （七）人行天桥、树池、“城市家具”（含灯杆、护栏、休息椅等）等积尘、油渍、污垢较重（长度以20米计算）。 （八）照明灯杆及灯罩积尘较重，灯罩内蚊虫或蜘蛛网较明显（100米内一处视为问题）。、 （九）道路隔离栏（含车道、绿带、行人隔离）尘土较重，脱架、变型或严重褪色。 四、责任分工 （一）环卫作业单位负责按照标准和要求实施环卫作业，作业质量达到相关要求，作业单位工作人员为直接责任人。 （二）街道办事处负责将辖区内所有街道环境卫生日常监管任务分解落实到城管科每名工作人员。城管科工作人员负责巡查发现责任区内存在的上述九类问题，并及时通知和督促环卫作业单位进行整改，街道办事处对应工作人员为第一责任人。 （三）区数字化城管监督中心负责将区内所有街道环境卫生日常监管任务分解落实到每名监督员。监督员负责巡查发现责任区内上述九类问题，并及时报告区监督中心，报告时须附图像及文字记录。区数字化监督中心负责通知相应街道办事处进行整改，监督中心对应路段监督员为监督责任人。 五、绩效考核 采取随机测评的办法，引入第三方测评机构，市城管局每月组织一次，每次每区随机抽取五条中、小街道（含背街小巷），按“道路清扫、保洁作业、垃圾处理、环卫设施、‘城市家具’”五大类进行考核，考核结果以区、街道为单位排序，纳入月讲评内容，在市城管局网站和市级主要媒体公示，同时报送市人民政府，抄送各区人民政府。考核结果与各区、街道和作业路段责任人绩效挂钩。 六、监督管理渠道 省、市主流媒体曝光的（指四川日报、华西都市报、成都日报、成都商报、成都晚报）；省、市领导发现点名批评或责令整改的；群众投诉、举报的；市、区城市管理部门通过天网抽查发现的；市、区城市管理部门组织的联合检查发现的本方案所列九类问题每月进行汇总，作为中心城区环境卫生工作月考核通报依据。 七、工作分工 （一）市局办公室负责收集省、市领导批评或责令整改的事项，交办后月汇总交环卫处。 （二）市城管局宣传处负责收集省、市媒体曝光的事项，月汇总交环卫处。 （三）市城管局监督中心负责收集群众举报与投诉，交办后月汇总交环卫处。 （四）市城管局环卫处负责组织天网抽查、第三方测评和联合检查，并根据当月监管情况的各类数据对各区环境卫生进行考核通报。 （五）市城管局监督中心负责编制路段责任制基础数据及环境卫生路段责任制管理信息系统，负责将监管情况录入管理信息平台实行问题管理。 （六）市局景观处负责第八类问题的处理与汇总。 （七）市局市政处负责第九类问题的处理与汇总。 （八）各职能处室月情况汇总报送时间当月最后一个工作日。 （九）各区城管局负责完成市局交办事宜，负责督促各街道办事处、区数字化监督中心分解落实，并对七类问题的责任人进行查处（八、九两项问题除外）。 本方案自下达之日起执行。 中心城区环境卫生路段责任制 问题倒查追究规定 为确保中心城区环境卫生路段责任制工作方案的顺利实施，有效解决环境卫生路段责任区内反复发生的难点问题，特制定本规定。 一、工作目标 在落实环境卫生路段责任制的基础上，对作业单位不按照合同规定，在用人、设备上减量、不足的行为，要实行倒查追究，追究难点、反复发生的老大难问题根源，并倒查监管