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村庄规划实施管理调研报告范文 　　 　　加强对农村村庄规划实施和管理正确引导农民按村庄建设规划要求有序建房是改善农村居住环境提高生活质量统筹城乡发展推进新农村建设构建和谐社会的重要保证经对**区内村庄规划实施和管理进行调查了解发现在村庄规划实施过程中组织实施得力管理比较规范但是村庄规划实施过程中也存在规划落实不到位、管理不严以及资金投入偏少、村庄规划编制率偏低和重建设轻规划农民规划意识不强和不按规划建房等现象方面问题 　　 　　一、基本情况 　　 　　**区位于吉安市中心城区辖有六个乡镇（白塘街道）83个行政村614个自然村（其中吉安市外环线内行政村28个、村庄145个）总人口为234028人建成区面积为29.86平方公里六个乡镇（白塘街道）都成立了村镇规划建设管理机构和村镇规划助理员队伍兴桥、长塘两镇有三名规划助理员樟山镇、曲濑乡、禾埠乡、白塘街道各有一名村镇规划助理员具体负责本辖区内的村镇规划建设管理工作目前已完成61个行政村规划规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)自然村规划191个规划编制率为31.11%目前已编制村庄建设规划的村庄基本都能严格按规划进行各项建设 　　 　　二、存在问题 　　 　　1、重视宣传不够在广大农村农民建房管理工作中农民长期以办理了用地手续为最终手续只认可土地管理部门意识中根本就没有规划概念对规划的意识也较为模糊 　　 　　一是对村庄规划编制工作重视不够乡镇、村组对该项工作管理不到位重视不够没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围 　　 　　二是对政策法规宣传不够深入各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深另外从乡镇主要领导到村组一级村干部自身对这一块工作认识不深缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后规划编制率不高 　　 　　2、规划覆盖率偏低**区位于吉安市中心城区属经济欠发达地区与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很大差距城乡发展不平衡加上各乡镇、村委会和自然村没有什么支柱产业从乡镇到村委会、村小组三级组织都是吃财政饭可用经费有限等原因导致村庄规划编制工作滞后规划编制率不高全区614个自然村只完成规划编制191个规划编制率为31.11%行政村完成规划编制61个规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)虽然近年来随着社会主义新农村建设的不断深入我区投入大量人力、物力和资金编制村庄规划全区的村庄规划编制履盖率进一步扩大但是从以上几组数字上可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少村庄规划履盖率还很低 　　 　　3、规划执行较难 　　 　　一是意识不强在我区广大农村由于受习俗传统观念影响农民的规划意识淡薄无视规划规划落实难在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了农民建房很难按规划要求去做在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯只要里交通方便房子就建在里所以近年来虽然在农村建了很多新房但农村的面貌并没有因此得到改观还依旧是只见新房不见新貌 　　 　　二是土地调整难在广大农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的村庄但在具体执行过程中受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难在实际操作中难以按规划要求落实到位所以导致所编制的村庄规划很难实施成了一纸空文另外在广大农村农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因 　　 　　三是实际操作难在村庄规划的实施过程中由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符农民建房不能接受造成规划操作不了这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出根据城区村庄布点规划在外环线内**区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题在实际操作中难以按规划要求落实到位导致好多已编制好的村庄规划实施不了 　　 　　4、违章查处不够在村庄规划实施过程中乡镇、村委会及村小组没有严格把关认真履行职责一方面是审批农民建房不严在村庄规划编制后乡镇、村委会和村小组在村民申请建房时没有按村庄规划要求正确指导和严格把关而是让村民随意选址有的甚至是围着村民意愿转选那批那助长了农民随意建房风气另一方面是乡镇、村委干部监管不力在已编制好村庄建设规划的村庄内乡镇、村委会对不按村庄建设规划建房行为没有及时制止和处理规划没有起到指导农民建房作用成了乡镇的收藏品村委会的装饰品 　　 　　5、建房审批环节繁琐中