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纪检监察调研报告推荐 　　 　　一、中小型水利工程情况 　　 　　年来中央和自治区财政投入我区中小型水利工程（总投资3000万以下的水利工程）总投资万元有个项目占我区水利总投资74.74%中小型水利工程项目主要涉及水库除险加固工程、农村人饮解困工程、中小河流治理项目及其他面上农水项目 　　 　　二、违纪案件情况 　　 　　案件主要涉及区年人饮工程管材供应方面管材供应由钦州市统一招投标龚某某通过围标行为中标为使北区人饮管材供应拨款等方面得到“关照”龚某某向我区人饮工程主要负责的领导、干部行贿造成犯罪的原因主要是：一是不注重学习水利系统由于点多面广人员分散对领导干部教育管理存在一定难度有的领导干部常常借工作繁忙推脱参加政治教育或法制培训的机会松懈了思想防线使犯罪苗头得不到及时扼制二是不注重世界观的改造水利系统人员在业务方面都具有较高专业水平在各自的岗位上都能独当一面但他们都有一个共性的问题那就是不注重学习特别是不注重政治学习不注重自己世界观的改造在关键时刻把握不住自己最终走上了犯罪的道路有的犯罪嫌疑人是带着一种“你捞我也捞、不捞白不捞”和“有权不用过期作废”的市侩心理索贿受贿从而放 　　 　　纵违法犯罪三是不注重道德修养涉案人员的道德修养低他们不注重道德观的培养从他们贪污受贿的所作所为来看什么职业道德、公仆意识、党性意识、服务意识等等在他们的思想观念里都已荡然无存他们原本也是一些业务骨干他们走上犯罪道路的过程是一个渐进的过程他们走上犯罪道路的那一刻也是有过思想斗争的他们的道德天平并非一开始就倾向犯罪的一边四是法制观念淡薄存在侥幸心理涉嫌职务犯罪的这些犯罪嫌疑人都不是法盲都知道什么是犯罪也知道犯罪的后果但他们之所以明知故犯一个很重要的原因就是心存侥幸还有一种心理认为行贿和受贿双方是一个利益共同体你给我钱我给你办事互利互惠为了双方的眼前利益和长远利益行贿方不会出卖我他们没有深思行、受贿双方的心理基础是不一样的双方之间的关系完全受利益支配毫无情义可言 　　 　　三、中小型水利工程建设情况 　　 　　1、工程建设项目招投标情况 　　 　　我区水利局严格按照招投标的程序对工程进行招投标所有水库除险加固项目和中央财政小型农田水利重点县建设项目等按照水利厅有关单位的要求进行招投标人饮建设项目土建工程超过50万元的进行公开招投标不超过50万元的项目由钦北区人饮工程建设领导小组讨论决定项目建设单位项目的监理单位也是通过招投标确定监理费少的区水利局通过开领导和有关股站长会议来确定区水利局在评标过程中邀请审计部门、政府 　　 　　采购部门、政府监督部门对整个招标过程进行全程的监督杜绝出现虚假评标、围标串标、评标不公、招标代理行为不规范等问题的发生 　　 　　2、工程建设实施情况 　　 　　一是经过招投标程序确定施工、监理中标单位后在规定的时间内与其签定施工、监理合同 　　 　　二是按规定组建水库除险加固工程项目法人具体落实项目责任人对在建的水利工程项目每一个项目水利局都安排一个技术人员跟踪负责严格把好项目建设关保障项目有序顺利进行发现问题及时汇报及时解决；我们不定期地检查施工单位施工进度是否履行合同约定,检查监理单位是否按合同约定履行监理职责监理程序是否符合合同约定等对于施工、监理单位的违反合同约定责令其在规定的时间内进行整改 　　 　　3、资金监管情况 　　 　　严格执行资金管理制度严格监管各项建设资金每一笔工程进度款的拨付申请严格按照资金管理和水利基建程序办理层层把好工程投资关尽量减少不必要的资金流向做到专款专用施工单位申请施工进度款时层层严格把关落实资金首先由区水利局申请工程进度款然后由区重大项目督查组到工程现场进行核实区政府领导根据核实情况进行审批最后由区财政局将资金划拨到区水利局资金专户我区水库除险加固工程项目、人饮建设工程设有专户管理没有违规使用资金没有挤占、挪用 　　 　　工程资金的现象确保建设过程中资金安全、工程安全、干部安全中央财政小型农田水利重点县建设项目水利局是报帐单位经费支出由财政局直接支出 　　 　　四、廉政防控措施 　　 　　（一）加强政治思想教育从根源上杜绝职务犯罪 　　 　　对于部加强思想教育强化政治纪律在思想上树立服务意识和大局意识以正确的思想观念和心态对待自己的本职工作通过政治思想教育努力提高干部贯彻执行党的方针政策和国家法律的自觉性用纪律和法律约束自己的行为从思想根源上杜绝职务犯罪 　　 　　（二）加强行风建设防止和纠正损害群众利益的不正之风着力抓好领导干部作风建设党组坚持把反腐倡廉教育与改进作风的教育有机结合起来对领导干部自身在作风方面存在的问题通过诫勉、廉政谈话召开、开展党课教育等方式督促改进；对工作不负责任、不作为、乱作为可能造成损失的及时提醒、教育和进行批评帮助对因失职