行政组织,福利.ppt

行政组织理论（0319） 广东石油化工学院文法学院 李晓鹏 第 一 章 绪 论 一、组织 组织：是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。 组织在人类社会中的作用：①发起集体行动；②提供相互间保障；③实现特定目标；④有效整合资源；⑤以合作提高效率。 二、行政组织（2012.10简答） 广义的行政组织：指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统，包括各类企事业单位、群众团体、政党中负有管理职能的组织系统，国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关。 狭义的行政组织：指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。 二、行政组织 领会：行政组织在社会生活中的作用。 ①维护政治和社会秩序；②利益的表达、聚合、调节和转化；③制定与执行公共政策；④作为政治一体化的工具；⑤提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；⑥组织和提供公共物品和公共服务；⑦保护共有资源和自然资源；⑧宏观经济调控；⑨公平分配社会收入。 三、行政组织的基本要素 识记：行政组织的物质要素。 ①人员，是行政组织的主体、核心； ②经费，是维持行政组织运行与发展所不可缺少的因素； ③物资设备，是行政组织赖以生存和发展的物质基础。 三、行