空港经济产业布局模式及规划引导研究.docVIP

包世泰,李峙,王建芳,等:空港经济产业布局模式及规划引导研究 的变化,如美国Washington机场周边服务业所占比例过半,而新兴制造业所占比例约30%,Dallas机场周边服务业所占比例不足25%,而制造业所占比例高达60%tq。目前国内空港经济均处于快速发展期,这种差异并不明显,主要是由于规划思路和政策导向的不明确。 2空港经济总体区位 通常根据机场与城市的距离分为位于市区内部的紧密型机场、位于城市边缘区的分散型机场和远离城市布局的独立性机场三种区位14l。目前第二种区位最为常见,这种区位的形成和发展受到了城市化和机场的双重作用,而且在不同发展阶段起着不同的作用:一方面。城乡边缘区的增长受到城市化进程的影响,城市化的发展阶段直接影响着。空港经济。的增长:另一方面,作为“空港经济。发展依托的机场,它的规模、吞吐量和管理运营模式等也在深层次影响着‘空港经济。的形成和发展(41。 在空港经济发展的初期,城市化对机场周边地区的影响效应大于机场的影响效应。在这个时期,随着城市化进程的不断深入,城市的人口和企业的外迁直接促使城乡边缘区的发展,机场周边地区的企业往往不具有临空指向。始建于20世纪30年代的广州白云国际机场是国内三大航空枢纽机场之一,位于市区内部的紧密型机场Pl。在20世纪80年代初,在广州白云机场的周边地区(特别是北边有大量纺织业、橡胶制造业和机械制造业等主要是城市化迁移的影响。 在空港经济的发展阶段,由于经济的发展,客货流量有了较大幅度的提高,航空运输的地位在国民经济中起到重要的作用。航空运输吞吐量有了进一步提高,这时机场对周边地区的影响加强,依靠其集聚效应、扩散效应吸引企业集中在机场周边,而且机场的影响力逐渐超过城市化的影响力,临空产业开始在空港经济区内占主导地位。如广州在1980一1993年,改革开放成效显著,航空客流量成倍攀升,典型的是每年广交会期间客商云集。广交会会馆到旧白云机场的路线距离不足10kin,机场周边的非航空运输行业迅速增多。涌现了酒店餐饮、商贸旅游、物流中心、食品加工业和专业设备制造等产业。所在的白云区经济增长迅速,第二产业和第三产业比重及其增速明显高于全市平均水平,见图2和图3。 但是由于广州城市化的推进,旧机场东侧紧邻白云山风景区,南侧逐步与市区接壤,极大地制约了机场和空港经济的进一步发展。随着2004年8月新白云机场的启用,这给所在的花都区和白云区发展空港经济带了新的契机。 随着产业结构的调整,高新技术产业有了很大发展。由此航空运输已经起到不可缺少的作用,从而国内外商贸和文化交流不断上升。客货流量很大,机场产生了巨大的吸引力,城市化的动力由于机场周边土地的减少和价格的上升而大大削弱,从而形成一个集农业、工业、服务业全方位、立体的经济区域,空港经济走向成熟阶段。 3产业布局模式及演变 由于空港经济是以利用机场资源为内核,所形成的区域经济产业布局,这种布局模式具有机场空间相关性的为鲜明特征。根据经典区位理论,空港经济产业大都是临空型布局,总体上属于交通枢纽布局r玎,也遵从增长极、点轴和网络三种布局模式,这与空港经济布局演变历程基本吻合旧。在空港经济发展的初期,大多采取增长极开发布局模式,目前这种布局模式研究较多。自Glen E.Weisbrod于1993年提出以空港为增长极的圈层布局模型后,国内不少专家学者纷纷开展临空产业圈层布局的定性研究【垌。 45 40 G35 730 增25 速20 (%15 10 5 一全市+白云区 ^ ,/\ /\/\ /\,形尹一\^\ /^\∥N、一。 ’Ⅵ/￥;汕 、/1 1987198919911993199519971999年份 图2广州市和白云区GDP增速对比 Fig.2Comparison ofGDP Increasing Speed Between Guangzhou City and Baiyua Dist 图3广州市白云区第三产业比重变化.Fig.3 Change ofInduslrial Structure in Baiyua Dist 注:数据根据广州市统计年鉴(1988-2001年整理,1987年广州市设自云区.1991年至1994年产业结构数据缺乏。 总结有如下模式:即受机场辐射影响,在其外围自内至外形成航空服务业、航空配套支持行业、空港餐饮商贸业、交通运输和物流产业、高新技术产业和现代制造业等的圈层布局。实质上,这是一种发展阶段不明确的理想模式。现实中没有任何机场的周边地区会形成类似的圈层布局,这主要是因为机场周边地区还同时受到其他增长极、交通线路和土地利用规划与招商政策等因素的综合影响。如国内的首都机场周边地区受到北京市区和所在顺义区城市化发展的影响。采取不同的招商策略和政策,形成了西以天竺空港工业区、东以现代汽车基地和林河工业区、