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國家永續發展之城際運輸系統需求模式研究(1/4) 簡報人： 鍾慧諭 鼎漢國際工程顧問公司 簡報大綱 研究目的 在結合國家永續發展考量下，構建城際運輸需求模式 本計畫將建構具下列特性的「城際運輸需求模式」 結合永續運輸評估機制 可作為政策與計畫評估分析工具 具備操作簡化、運轉費時、參數反應敏感等特性 分析城際運輸需求模式與永續運輸之關聯性，並確認影響模式之因素，並調查相關旅運特性資料 建立衡量機制，評估台灣地區永續運輸發展之現況及未來發展方向 本年度成果與延續計畫內容 94年工作項目 永續指標衡量機制建立之完成 永續指標與城際運輸需求模式之整合 永續性城際運輸需求模式之建立 95～96年工作項目 高鐵通車後，相關旅運需求資料調查與分析 城際運輸需求預測與供需評估 政策敏感度及運輸計畫影響度分析 永續發展目標下，未來城際運輸系統發展定位與重點分析 93年度工作成果 永續發展之城際運輸指標界定 永續城際運輸指標與運輸需求模式之關聯 永續城際運輸指標之評估方法 城際運輸特性分析 城際運輸需求模式架構 城際運輸永續發展分析 城際運輸旅運需求資料蒐集與調查計畫 研究對象 何謂城際運輸？ 台灣本島西部都市距離近，東西部都市間距差異大 鐵路站距：台北-基隆28.6Km；花蓮-台東195.7Km 城際與都會運輸旅運特性差異 分析旅次活動目的不同 都會運輸以通勤旅次為主 城際運輸以商務、遊憩旅次為重點 貨物運輸佔城際運輸比例大 分析運具不同 城際運輸著重主運具分析，並考量接駁系統的影響 機車旅次佔城際運輸比例小 都市間旅次互動頻繁，城際與都會區旅次難以切割 為提供城際運輸模式構建之依循 現有城際運輸系統間距 主要交流道平均間距：國1為33.22Km 、國3為39.09Km 鐵路主要車站間距35.43Km 桃園生活圈模式界內旅次於20Km以下占70.41%， 50Km以上僅占0.7% 城際運輸旅次定義 空間面 永續台灣 ? 島嶼台灣 + 都市台灣 城際運輸 ? 整體運輸 - 都會運輸 供給面 城際公路系統：國道、省道運輸系統 城際鐵路系統：高鐵、台鐵運輸系統 航空系統：國內空運系統 河海系統：近岸海運系統 需求面 首要參考條件：城際旅次必須為活動於生活圈間之旅次 次要參考條件：中長程(20～50Km、50Km以上)為城際旅次，短程(20Km以下)為都會旅次 分析旅次以城際旅次為主，都會旅次為背景 以家其他與非家旅次為主 含客運、貨運旅次 不含步行、腳踏車、機車旅次 研究流程 本研究永續城際運輸指標特點 以城際運輸系統為指標評估範疇 分析對象為城際運輸系統 分析資料亦以城際運輸系統所產生影響為主 以事前永續性分析為主要目的 過去構建指標以監督政策執行成果為主 本指標以作為計畫評估與政策決策參考為主要目的 排除質化與難以預測之指標 建立結合永續運輸評估機制與運輸需求模式，作為政策與計畫評估工具 以運輸需求模式預測結果評估計畫的永續性 本研究所建構之指標，將以使用可預測之資料為主，以利計畫評估之操作 將總量管制概念納入運輸計畫評估流程 以全國或區域各構面的永續指標值整體分析各計畫對永續發展的影響 永續指標門檻的建立，有助於總量管控 永續城際運輸發展目標暨相關指標(社會公平面)-1 社會公平面–滿足基本運輸需求 永續目標：追求不同群體與地域之公平(Equity)與合理性，滿足其基本運輸需求，以促進城鄉發展、縮短城鄉差距 不同區域之定義 依國家區域計畫、行政分區劃分 不同群體之定義 依收入、年齡、行動力區分 滿足不同群體的運輸系統是什麼？ 本研究基本運輸需求之定義 兼具路線普遍、無特定服務對象、成本較低等特性之基礎公共運輸–公路與鐵路客運 社會公平面各類別永續城際運輸發展目標 不同群體：提供價格適當、服務普遍的基礎公共運輸 著眼於改善低收入者與弱勢團體等特定群體的運輸問題 不同區域：提高不同域區間基本運輸服務的可及性，提升城際運輸服務水準，佔進城鄉發展 永續城際運輸發展目標暨相關指標(社會公平面) -2 城際運輸公共運輸供給服務水準 服務人口：距場站5公里範圍內人口數 公共運輸系統座位供給量：城際公路與鐵路客運所提供的總座位數 指標計算公式： ：分析地區城際公路及鐵路客運系統每一停靠站i ； ：通過分析地區城際公路客運每班次j所提供之座位數 ；  ：通過分析地區城際鐵路客運每班次k所提供之座位數 指標永續評估方式 Il：分析地區 l 指標值 ：全國平均指標值 永續城際運輸發展目標暨相關指標(社會公平面)-3 城際公共運輸系統可及性 加權旅行時間：每旅次旅行時間乘上分析地區平均所得指數加權後得之 平均所得指數＝分析地區平均所得/全國平均所得 平均加權旅次