搭便车问题及其对策.docVIP

什么是搭便车问题 　　搭便车理论首先由美国 \o 经济学家 经济学家 \o 曼柯·奥尔逊 曼柯·奥尔逊于1965年发表的《集体行动的逻辑： \o 公共利益 公共利益和团体理论》(The Logic of Collective Action Public Goods and the Theory of Groups)一书中提出的。其基本含义是不付成本而坐享他人之利。 　　搭便车问题是一种发生在公共财产上的问题。是指 \o 经济 经济中某个体消费的资源超出他的公允份额，或承担的 \o 生产成本 生产成本少于他应承担的公允份额。指一些人需要某种公共财产，但事先宣称自己并无需要，在别人付出代价去取得后，他们就可不劳而获的享受成果。是常指 \o 宏观经济学 宏观经济学中的公共品的消费问题。 　　在 \o 财政学 财政学上，免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用 \o 公共物品 公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为 \o 免费搭车者 免费搭车者。 　　免费搭车现象缘于公共物品生产和消费的非排他性和非竞争性。 　　免费搭车行为往往导致公共物品供应不足。 　　搭便车行为妨碍市场的自动调节过程。因此，一个成功的意识形态必须能够克服“搭便车”行为，这是各种意识形态的一个中心问题。在 \o 诺思 诺思看来，意识形态是一种行为方式，它通过提供给人们一种“世界观”而使行为决策更为经济。 　　在日常生活中也常可找到搭便车的例子，例如许多轮船公司不肯兴建灯塔，他们可以获得同样的服务，此种搭便车问题会影响 \o 公共政策 公共政策的顺利制定及有效执行。 　　德国的高福利政策也是搭便车问题的例子，高收入者支付的高额 \o 税收 税收对同样享用高福利（医疗、教育）的低税收贡献者来说是被后者“搭了顺风车”。 [ \o 编辑段落: 搭便车问题的经济学含义 编辑] 搭便车问题的经济学含义 　　 \o 公共物品 公共物品消费的非排他性和非竞争性使得 \o 公共物品 公共物品的消费和生产具有自己的特点，同时给 \o 市场机制 市场机制带来一个严重的问题——搭便车问题。搭便车问题往往导致 \o 市场失灵 市场失灵，使市场无法达到效率。 　　一个拥挤的十字路口，由于没有红绿灯的控制，每辆车都急于通过路口，从而导致路口变得更加拥挤，每辆车都无法通过。设置一个红绿灯的 \o 成本 成本为50，000元，一年该路口通过100，000辆汽车，每辆汽车由于能够顺利的通过路口而节约的成本为10元。由于节约的成本1，000，000元大于50，000元，设置红绿灯是有效率的。 　　市场会提供这个有效率的结果吗，可能性比较小。公共物品的非排他性使得通过市场交换获得 \o 公共产品 公共产品的利益这种 \o 机制 机制失灵。对于红绿灯提供者而言，他必须能够把那些不付钱而享受红绿灯的人排除在消费之外，否则他将无法弥补生产成本。而对于一个 \o 消费者 消费者而言，由于 \o 公共产品 公共产品的非排他性，公共产品一旦生产出来，每一个消费者都可以不支付就获得消费的权力，每一个消费者都可以搭便车。消费者这种行为意味者生产公共产品的厂商很有可能得不到弥补生产成本的 \o 收益 收益，在长期中，厂商不会提供这种物品，这使得公共物品很难由市场提供。 [ \o 编辑段落: 克服搭便车问题的制度 编辑] 克服搭便车问题的制度 　　由于公共物品的非排他性和非竞争性，导致市场在公共物品供给上是无效率的，因此，公共物品的供给主要是由政府来提供的，但也有私人提供的。政府提供公共物品并不等于政府生产全部公共产品，单纯由政府生产和经营公共产品，由于多种原因往往缺乏效率。因此，政府的职能应该是提供公共产品，而不是生产公共产品。特别是对 \o 准公共产品 准公共产品，政府常常通过 \o 预算 预算或政策安排给 \o 企业 企业甚至私人企业进行生产。还有政府也可能通过对生产公共产品的企业进行 \o 补贴 补贴的方式来鼓励公共产品的生产。公共物品提供的方式主要有如下几种： 　　1、政府提供。政府直接向公民提供各种公共物品，这是现实生活中最普遍的方式。如国防、安全、公共道路、给排水等。 　　2、政府与私营机构签订合同。国家与企业签订经营公共产品，这是最普通、范围最大的一种形式。适应这一形式的公共产品成本，主要是具有 \o 规模经济 规模经济的自然垄断性产品，如大部分 \o 基础设施 基础设施。如国家允许私人企业以建设——经营——转让（ \o BOT BOT）的方式参与公共基础设施及服务的提供，即政府允许私人 \o 企业投资 企业投资建设公共基础设施，并通过若干年的特许独家经营，等到收回自己的投资并