计价实施与投标评审.ppt

计价规范的实施与投标报价的评审 陶 学 明 教授 西华大学 2010.05 主要内容 一、工程造价与工程招投标 二、《建设工程工程量清单计价规范》 的实施 三、工程量清单招标投标报价的评审 一、工程造价与工程招投标 （一）工程造价 1、工程造价的直意就是工程的建造价格。 工程——建设工程。包括：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。 造价——建造价格。既有建设“成本”、建筑产品“买价”的含义，又有“工程投资”、“工程价格”的含义。 从建设工程两个主要参与主体——建设单位（甲方）和施工单位（乙方）的角度，对造价的理解有所不同，但工程造价的实质是一样的。 2、建设工程项目的组成 （1）建设项目 即指按一个总体设计进行施工的各个单项工程的总和。 （2）单项工程 单项工程是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或使用效益的工程。 （3）单位工程 它是单项工程的组成部分，是指在一个单项工程中，具有独立的设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。 （4）分部工程 它是单位工程的组成部分。指单位工程中，为便于工料核算及施工管理，按照工程的各个部位、构件性质、工种或设备种类和型号等的不同而划分的工程。 （5）分项工程 它是分部工程的组成部分。一般按照选用的施工工艺、所使用的材料、结构构件规格的不同等因素划分的。它是可以通过较为简单的施工过程生产出来，并可用适当的计量单位测算或计算其消耗和单价的建筑或设备安装产品。 3、工程造价相关的主要专业工程。 （1）建筑工程。即房屋建筑工程，一般通指房屋建筑的建造和安装。但行业内（施工、造价、监理）特指对房屋建筑的基础、主体结构等的建造过程，也称土建工程。 （2）装饰装修工程。指为达到建筑物使用功能，对房屋建筑起保护、修饰、美观作用的构部件的建造工作。 （3）安装工程。通指机械电气设备设施的安装。在房屋建筑中，特指对房屋建筑及其附属设施的线路、管道、设备的建造活动，分为电气安装工程（有时包括弱电安装工程）、管道安装工程。 （4）市政工程。是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、污水处理等工程的土建、安装工程。 （5）园林绿化工程。 是指对土地、道路、公共环境等进行绿化、造景、造型和装饰等建造活动。 一般将建筑工程、装饰装修工程、市政工程、园林绿化工程统称为“土建工程”。 将电气安装工程（包括弱电安装工程）、管道安装工程（或给排水工程）称为“安装工程”。 4、工程造价的计算——计量与计价 （1）计量——计算工程量。 按计算规则对构成建设产品的各个组成部分（分部分项工程）分别计算其工程量。 （2）计价——计算分部分项工程的单价，以及相应的合价、总价。 按相关规定和政策计算各工程内容的价格。 有时计价也是计量计价的统称。 （3）工程造价费率计算——工程造价的政策性 建筑产品的最大业主——政府 费率——政府或管理部门规定应该在工程 造价中计取的各种费用。一般以费率的形式出现。 如： 安全文明施工费 规费 税金等 5、从工程慨预算到工程造价 我国长期采用的工程概预算制度，是计划经济的产物。按照定额计价模式计算工程价格，强调国家定价。 在市场经济条件下，强调市场定价。按照工程量清单计价模式计算工程价格。不仅计算工程造价，更重视工程造价管理。 6、工程造价计价模式 传统计价模式——定额计价模式，即概预算计价体制。 与国际接轨的计价模式——工程量清单计价模式。即市场定价的模式。 我国目前在工程造价计价中采用两种计价模式即定额计价方法和工程量清单计价方法的“双轨制”。 （二）工程招投标 1、工程招标投标的概念 招标与投标是一种国际上普遍应用的、有组织的市场采购买卖行为，也即交易行为。 工程招标与投标是市场经济条件下进行工程建设项目发包与承包，大宗货物买卖、服务项目的采购与提供等，所采用的一种市场竞争的买卖交易方式。 2、招标投标的基本原则 招标投标活动应当遵守下列原则： （1）公开原则：招标信息公开、投标日程安排公开、开标公开、评标办法和标