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文章编号: 1006-0081( 2012) 12-0028-04孟加拉国可持续洪水管理框架 文章编号: 1006-0081( 2012) 12-0028-04 孟加拉国可持续洪水管理框架 ［孟加拉国］ R． 德伯纳斯 等 摘要: 由于孟加拉国独特的地理位置和地形，每年都会发生不同大小和类型的洪水事件。简要论述了 该国常见的 4 种洪水类型，进而分析了洪水产生客观和人为因素，指出应对洪水进行可持续管理，并将洪水 管理的 3 个发展阶段加以阐述，最终确定应采取以非工程措施为主，将工程与非工程措施相结合的可持续 洪水管理，并详细介绍了管理框架的内容，以期更好地解决孟加拉国面临的重大洪水问题，从而减少洪水 对该国的影响。 关键词: 洪水; 洪水管理; 管理框架; 孟加拉国 中图法分类号: P331． 1 文献标志码: A 孟加拉国的城市和城镇中心多位于主要河流的 洪泛区，是世界上最易引发洪水的国家之一。在过 去的 20 世纪下半叶，至少发生过 8 个极端洪水事 件，影响到该国一半的国土面积。每年该国大约2． 6 万 km2 ( 大约 18% ) 的面积被淹没，至少造成 5 000 人死 亡。 在 该 国 历 史 上，特 别 是 在 1966 年、1987 年、1988 年和 1998 年，洪水破坏性极强。为此，开 发一种将工程和非工程措施相结合的可持续洪水管 理框架，不但不会对环境产生不利影响，且能有效地 进行洪水管理。该框架包含长期可持续洪水管理解 决方案，有助于决策制定和实施政府洪水管理倡议。 典型的热带气候，从 10 月 ～ 次年 3 月是温和的冬 天，3 ～ 6 月是湿热的夏季。6 ～ 10 月则是温暖而潮 湿的雨季，为该国提供了主要的降雨量。 该国气候受到印度季风的影响。平均降水量为 2 200 ～ 2 500 mm，总的变化范围为 1 200 ～ 6 500 mm。约 80% 的降水量集中在 6 ～ 9 月的雨季。除 干燥的季节外，平均气温约为 30℃ 。 ( 3) 河流系统。河流影响着该国地形和居民生 活，且一般都向南流。共有 230 条河流，其中有 57 条为跨界河流。在几乎所有的共享水路中，孟加拉 国是处于最下游沿岸的国家。恒河、雅鲁藏布江和 梅克纳河三大河流系统拥有总流域面积约 170 万 km2 。在巨大的流域面积中，只有 7% 位于孟加拉 国。 众多的河流形成五大主要河网: ①贾木纳河 － 雅鲁藏布江水系( 292 km) ; ② 帕德玛 － 恒河水系 ( 258 km) ; ③祖尔马 － 梅克纳河水系( 145 km) ; ④ 航道、支流、河口( 3 个以上) ; ⑤与上述四大无关的 河流系统( 420 km) 。 1 概 况 孟加拉国位于南亚，是一个低地国家，沿孟加拉 湾北部的滨海拥有长 710 km 的海岸线，沿线主要是 沼泽丛林。由恒河、雅鲁藏布江和梅克纳( Meghna) 河及其支流汇流形成孟加拉国平原三角洲。 ( 1 ) 地貌。该国领土可分为 3 种区域: 洪泛区 平原、梯田和丘陵。每个区域都有各自不同的特点。 其中，由各种河流形成的洪泛区平原最为重要，对该 国的农业和文化起重要作用。大多数肥沃的土地都 属于这一自然地理区域，国家文化受这种地形的影 响较大。 ( 2) 气候。由于横跨北回归线，孟加拉国具有 洪水类型 2 孟加拉国基本经历了以下 4 种类型的洪水: ( 1) ( 2) 暴洪。特点是水位急速上升和下降。 雨洪。被视为正常洪水，多发于该国西南 收稿日期: 2012-10-30 ·28· ［孟加拉国］ R． 德伯纳斯 等孟加拉国可持续洪水管理框架部恒河三角洲，这是由于恒河干流高地来水减少导 ［孟加拉国］ R． 德伯纳斯 等 孟加拉国可持续洪水管理框架 部恒河三角洲，这是由于恒河干流高地来水减少导 致大部分的自然排水系统出现退化现象。 ( 3) 河流洪水。在该国最为常见。通常是河流 洪水的代名词，在雨季河流两岸 25% ～ 30% 的面积 被淹没。 ( 4) 气旋风暴潮洪水。主要分布在孟加拉国的 沿海地区; 沿 孟 加拉湾南部的海岸线延伸约 800 km。 受这 4 种类型洪水影响的地区有拉杰沙希、库 尔、达卡和锡尔赫特等。 早在 19 世纪，孟加拉国就有 6 次重大洪水被载 入史册，分别发生在 1842 年、1858 年、1871 年、1875 年、1885 年和 1892 年。20 世纪有 18 场重大洪水发 生。其中 1987 年、1988 年和 1998 年的 3 场具有灾 难性影响。更近的洪水发生在 2004 年和 2010 年。 1987 年的洪水发生在 7、8 月份，影响面积达5． 7 万 km2 ( 约占整个国家面积的 40% ) ，评估重现期是 30 ～ 70 a 一