2010年粮食流通监督检查工作要点.docVIP

PAGE PAGE 1 2010年粮食流通监督检查工作要点 2010年我市粮食流通监督检查工作要以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市委开展“解难题、促转变、上水平”活动为契机，紧紧围绕粮食工作中心任务，全面落实全国粮食流通监督检查工作会议精神，扎实开展政策性粮食购销活动监督检查、粮油库存检查和全社会粮食流通监督检查，加大涉粮案件查处力度，加强监督检查制度和队伍建设，提高监督检查效果和工作水平，为维护我市粮食流通秩序和保障我市粮食安全做出新的贡献。 一、加强对政策性粮食购销活动的监督检查，维护竞价销售工作秩序 根据国家粮食局《关于开展政策性粮食竞价销售出库检查工作的通知》精神，自今年开始，对我市开展国家政策性粮食（包括最低收购价和国家临时存储等政策性粮食）竞价销售出库进行监督检查。重点检查政策性粮食交易过程和合同履约情况，管理买卖双方严格执行国家有关政策及标准。督促承储企业认真履行竞价销售合同，按规定及时组织粮食出库。对违反规定人为设置障碍拖延出库、阻扰购销企业竞买粮食或干扰粮食出库等行为进行严肃处理，确保国家政策性粮食竞价销售工作顺利进行。 二、积极开展粮油库存检查，确保粮油库存真实可靠 （一）组织好粮食库存例行检查。根据国家粮食局《关于开展2010年全国粮食库存检查工作的通知》要求，结合我市春季粮食普查，认真组织全市粮食库存例行检查。检查要突出重点环节、重点企业。通过检查，推动我市粮食库存管理水平进一步提高，夯实粮食宏观调控的物质基础。 （二）开展储备食用植物油专项检查。根据国家粮食局的工作部署，在下半年开展在我市的中央政策性储备油、国家临时存储油和地方储备油库存的全面检查。重点检查各级储备油库存的数量、质量、储存安全及相关统计管理、财务管理和轮换管理情况。督促企业提高管理水平，确保各级储备油数量真实、质量良好、储存安全。 三、积极开展全社会粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序 （一）加强粮食收购市场的监督检查。根据《粮食流通管理条例》的有关规定，在夏秋两季粮食收购期间，有农业区县粮食局（粮办室）要及时组织专项检查，重点对取得“粮食收购许可证”的粮食收购企业违反《粮食流通管理条例》有关规定的行为进行监管，防止出现压级压价等问题，确保中央惠农强农政策落到实处。同时在加大对粮食收购市场监督检查的同时，要加强对农村粮食经纪人的管理，使之为农村和农民搞好服务，真正成为种粮农民的好帮手。 （二）定期开展粮食收购资格的核查。从上半年开始，由市局统一组织各区县粮食局（粮办室）对取得“粮食收购许可证”的粮食收购企业开展核查。通过核查，全面了解掌握粮食收购企业的经营情况。对违反《粮食流通管理条例》规定的，暂停或者取消粮食收购资格。同时进一步规范各类粮食收购主体行为，完善管理制度，改变过去重审批、轻管理的现象，逐步实现全面掌控粮食收购企业的经营状况和经营行为的目标。 （三）继续对粮食经营者履行最低和最高库存义务情况进行监督检查。在我市已有208家粮食收购企业、涉粮统计范围的正常生产、经营的粮食加工和销售企业纳入执行最低和最高库存量标准范围的基础上，认真做好数据信息的分类、分析、归纳工作，进一步完善管理制度，规范企业行为。同时，加大监督检查力度，定期组织粮食流通监督检查人员对企业进行核查，真正使粮食经营者履行最低和最高库存量标准工作落到实处，让粮食经营者履行稳定粮食市场的义务。 （四）加强对粮食流通统计制度执行情况的检查。落实粮食流通统计制度，是搞好粮食宏观调控的基础。下半年各区县粮食监督检查人员要会同粮食统计人员开展一次区域范围内的统计制度监督检查。深入统计范围内的各类粮食经营企业，检查台帐的建立和统计报表的准确性，确保统计工作的规范和制度的落实。 （五）加强对军粮供应工作的监管。下半年，各有关区县粮食监督检查人员要对军粮供应站执行国家粮食供应政策和军粮质量进行一次全面检查，落实监管责任，明确监管措施，逐步形成对军粮供应的规范监管制度，促进我市军粮供应和管理水平的进一步提高。 （六）配合有关部门开展成品粮油市场检查。各区县粮食局（粮办室）要定期配合有关执法部门加大对区域内粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任。 （七）加强对粮油定点加工企业和定点销售网点的核查。各区县粮食局（粮办室）要组织力量定期对区域内的定点粮油加工企业和定点粮油销售网点进行核查。全面了解掌握其运行情况，切实提高粮油应急供应保障能力。 四、加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率 （一）认真受理举报。各区县粮食局（粮办室）要认真受理案件的举报，主动接受上级领导机关、有关部门、新闻媒体和社会各界对粮食工作的监督。采取设置专门电话和信箱等方式，畅通信息