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洋山港区发展初期存在的问题及其对策袁 象，余思勤（上海海事大学 经济 洋山港区发展初期存在的问题及其对策 袁 象，余思勤 （上海海事大学 经济管理学院，上海 200135） 【摘 要】 为促进洋山港区进一步发展，推动上海国际航运中心建设，对洋山港区目前存在 的不足之处进行具体分析，认为其在道路交通安排、客户沟通工作、集装箱国际中转量比例等方面 还有待提高，并提出有针对性的改进建议。 【关键词】 洋山港区；集装箱运输；物流；集疏运系统 为唯一陆上通道的洋山港区来说更是如此，一旦桥面 发生紧急情况，将极大地影响洋山港区的正常运作。 而一些国外大港，如鹿特丹港、汉堡港、安特卫普港、长 滩港等，它们的公路、铁路、水运集装箱运输比例一般 在 60%，20%和 20%左右。 引 言 0 从 2005 年 12 月 1 期投入运营到 2007 年 12 月 3 期的试运行，洋山港区的吞吐能力、泊位数不断提高， 其单月集装箱吞吐量已经突破 50 万 TEU。由于洋山 港区集装箱吞吐量的高速增长，目前上海港集装箱吞 吐量已经跃居世界第 1 位，可以说，洋山港区的顺利开 港是上海迈入国际航运中心的关键一步。洋山港区的 管理水平在国内同行业中已经处于领先地位，但由于 其投入运行的时间不长，与国际同行业比较，在某些方 面还存在不足，而港区规模的扩大也对其管理能力提 出更高要求。 1.2 与客户的沟通工作有待完善 以前估计洋山港区因为天气因素停工运营时间每 年约 50 d，目前看来每年运营时间最多达 360 d，当然 自然规律难以抗拒，每年情况不会相同。在船舶调度 方面洋山港区与客户沟通不够，有时其要求承运人从 其他码头转移部分集装箱到洋山港区码头进行装卸， 使这些集装箱在洋山港区装卸转运距离和陆路转运时 间拉长，成本增加，虽然洋山港区方面会给一些损失较 大的客户部分补偿，但仍导致部分客户的不满。由于 前期沟通不够充分，一些大客户转而选择宁波—舟山 港，造成一定数量的客户流失。 1 洋山港区在发展初期存在的问题 1.1 运输通道结构不尽合理 经过两年的努力，洋山港区的道路交通情况已经 大有改善，但目前集装箱运输仍然比较依赖陆路，并且 大部分通过汽车运输完成，这给上海市的公路系统造 成巨大的压力，也是近年来上海市道路交通紧张的原 因之一。集装箱铁路和内河运输的比重过小，特别是 铁路运输只占 1%左右。这种依赖某一种方式的运输 结构使综合运输系统的稳定性降低，对于以跨海大桥 1.3 国际中转量有待增加 洋山保税港区于 2005 年 12 月正式投入运营，外 高桥港区的 17 条欧洲航线全部迁移至此。洋山港区 距离上海市区 85 km，据有关部门测算，每个 20 英尺标 准集装箱的运输成本提高 600 元，而每个 40 英尺标准 收稿日期：2007-11-29 基金项目：上海市选拔优秀青年教师科研基金项目、上海市教委项目（06FS052）和上海市重点学科项目（T0602）。 作者简介：袁象（1971—），男，讲师、博士，研究方向为运输经济。 · · 港口水运管理第 30 卷 第 2 期 2008 港 口 水运管理 第 30 卷 第 2 期 2008 年 2 月 集装箱的运输成本则提高 800 元。如果从镇江港或南 京港走货，虽然海运成本增加 800 ～ 1 200 元/TEU，但 是陆运成本可节约逾 1 000 元/TEU。出于经营成本考 虑，不少经营欧洲航线的船公司逐步将货运量转移到 宁波—舟山港，抵达宁波—舟山港的海上航行时间比 抵达洋山港区短 30 ～ 45 min，同时可以降低集装箱班 轮海上运输成本和转运成本，其中包括陆路集装箱转 运费用和时间。2005 年，上海港累计完成集装箱吞吐 量 1 808.4 万TEU，其中，国际中转集装箱 40.3 万TEU， 比 2004 年增长 42.9%。尽管增长幅度较大，但是中转 数量仅占总数 2%。国际上公认的中转大港如香港港、 新加坡港、釜山港、高雄港等，其集装箱的中转比例均 超过 40%，其中全球集装箱吞吐量冠军新加坡港的中 转箱比例占全部货物吞吐量的 80%。显然，洋山港区 在中转量方面还有较大的潜力可挖。 运，加快研制江海两用船舶，服务洋山港区，减轻跨海 大桥的交通压力。洋山港区启用后，有较多的集装箱 从长江支线港口运往洋山港区。按照船舶规范要求， 目前内河船舶不能直接驶入海区，必须通过换装海船 才能运达，这不仅增加装卸费用和运输成本，而且降低 运输效率。为了保障洋山港区的安全运作，发展江海 联运十分必要。从经济角度考虑，江海两用集装箱船 舶的载箱量宜为 100 ～ 400 TEU。 大力应用智能化运输技术，建立以集装箱运输为 重点的智能货运管理系统。以高速道路网和信息管理 系统为基础，综