浅论铁路站段安全工作管理.docxVIP

浅 论 铁 路 站 段 浅 论 铁 路 站 段 安 全 工 作 管 理 吴朝宏 （哈尔滨铁路局哈尔滨车务段，黑龙江 哈尔滨 150006） 摘 要：铁路运输安全管理的好坏，决定着铁路在市场竞争中的成败。通过对站段安全管理工作中存在问题 及原因的分析，提出解决这些问题的对策，指出做好站段安全的信息管理工作，加强信息分析工作，提高信 息分析质量，查找管理漏洞，及时发现潜在的安全隐患，将事故管理从被动的“事后分析型”变为现代的“事 前预防型”，为提高安全管理工作的质量和水平，探索一条更加有效的途径。 关键词：铁路；运输；安全；事故；信息；管理 中图分类号：U284.63 文献标识码：B 文章编号：1674-2427（2012）01-0025-08 安全是铁路运输生产的永恒主题，安全管理的 优劣态势，决定着铁路建设现代化企业的进程，决 定着铁路自我调整，自我发展的趋向，决定着铁路 在市场经济中竞争的成功与失败。这一主题的重要 体现，随着社会主义市场经济和铁路改革的不断深 化，安全管理已从过去的事故管理发展到现代的事 件分析和隐患管理，变被动的“事后分析型”为现 代的“事前预防型”。在新的历史时期，如何确保 运输安全的基本稳定，更好地发挥安全管理在安全 生产中的作用，探索一条科学、有效的安全管理途 径，如何运用科学的手段来加强安全管理，以真正 形成新的安全管理机制，以形成过程完整、操作有序、 效果明显的科学规律。下面就站段安全管理方面存 在的问题，阐述个人的初浅认识。 以为不重要的工作就疏于管理；在宣传、教育、引 导上抓的轰轰烈烈，声势很大，而在实际工作中却 体现不出大力度来。不能从小处抓起，扎扎实实地 去落实，形成了“雷声大，雨点小”。以我段管内 的双城堡站为例 , 从 2010 年的安全大检查情况看， 车站共查出问题 211 件，85% 以上都不是什么“大” 问题，有些还是历次检查都有的。这样的结果也恰 恰说明了在各级干部职工中，“抓大放小”的问题 带有一定的倾向性和普遍性。 2.“重事后处理、轻事前防范”。在日常工作 中， 一旦安全上出了事，不论在原因分析上，还是 在对责任者的处理上，都是比较严格的，而对如何 做好事前防范方面重视不够。虽然有“三不放过” 原则的要求，但在执行“没有防范措施不放过”上 却下的功夫不大，往往是就事论事。致使某些问题 重复发生，得不到根治。2000 年以来，双城堡站共 发生各种险事、悬事、事故苗子 13 件，都是以前曾 经发生或出现过苗头的，而且都是进行认真的分析， 对责任者进行了严肃处理，也都定了防范措施的。 之所以重复发生，主要原因就在于对事故的处理比 较重视，而在吸取教训、超前防范上没有下真功夫， 违背了“预防为主”的原则。 3. 干部“看惯了”、导致职工“干惯了”。 有 些问题是干部的“看惯了”，才导致职工“干惯了”， 突出表现在车站对职工现场作业该干的不干、该处 理的不处理，管理人员的工作不细致、不规范等。 当各级检查组检查发现了，个别车站干部还不以为然 , 1 站段安全管理工作存在问题及原因分析 1.1 站段安全管理工作存在问题 自从全路开展安全基础建设以来，各站段认真 贯彻铁道部“规范管理、强基达标”的总体要求和 路局的部署，在安全管理上想了很多办法，也做了 很多工作，保持了安全运输生产的基本稳定。但在 安全管理上还存在一定程度的死角死面，距“有序 可控”的目标还有一定的差距。 1.“抓大放小”。突出表现在日常管理和各种检 查中，眼睛总是盯着那些“砸锅惹祸”的大问题、 大漏洞上，忽略那些所谓细小的问题；对重点工作 和关键部位比较重视，而对日常一些看似琐碎或自 收稿日期：2012—02—22 — 25 — 2 0 1 2 年第 1期认为检查组是来完成任务的 , 职工存在点小问题不值得大惊小 2 0 1 2 年 第 1 期 认为检查组是来完成任务的 , 职工存在点小问题不值 得大惊小怪 , 长此以往，职工也就干惯了，造成一些 惯性问题得不到根治，甚至成了顽症。 4. 职工作业中“会干，但不标准”。由于近年 来在职工教育、培训方面下了很大的功夫，职工队 伍的素质应当说是有了明显的提高，基本解决了前 几年突出的“想干不会干”的问题。但是，从日常 掌握的情况和各种检查验收的结果看，职工作业上 的质量问题仍然较多。2006 年，双城堡站共发现“两 违”信息 1569，其中涉及职工作业问题的有 1492 件， 占 95% 以上，分析起来，绝大多数是作业不规范、 执行规章制度不彻底，如简化作业过程等。 1.2 产生问题的原因分析 1. 车站安全意识不牢固。 突出表现：一是车站 领导对于安全生产说起来很重视，但是在现实工作 中对干部职工教育引导的不够深入，认识起点不高， 往往出了事考核很严，从影响