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关于县以下机关建立公务员职务与职级 并行制度的意见全文 中共中央办公厅 国务院办公厅 印发 《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度 的意见》的通知 中办发〔 2015 〕4 号 各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机 关各部委，各人民团体： 《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的 意见》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请结合实 际认真贯彻执行。 中共中央办公厅 国务院办公厅 2015 年 1 月 15 日 ( 此件发至县级 ) 关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意 见 2006 年我国公务员法颁布实施以来， 相关配套法规制度 不断完善，公务员素质、能力和作风建设全面加强，公务员 队伍建设取得明显成效。公务员职务与级别制度，是公务员 管理制度的重要组成部分， 是确定公务员工资及其他待遇的 依据。从目前情况看，公务员提高待遇主要靠晋升职务，级 别的激励作用没有得到充分发挥，特别是在县以下机关，公 务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小、待遇得不到 提高的矛盾更为突出，需要切实加以解决。根据党的十八大 关于深化干部人事制度改革的精神和十八届三中全会关于 推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度的要求， 现就县以下机关建立公务员职务与职级并行制度提出如下 意见。 一、总体要求和基本原则 ( 一) 总体要求。 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观为指导， 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神，按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在公务员 法规定的制度框架内， 保持现有领导职务和非领导职务晋升 制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度， 发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用， 实行职级与待遇 挂钩，实现职务与职级并行。 ( 二) 基本原则。坚持以人为本，立足拓展公务员职业发 展空间，开辟晋升职级通道，调动基层公务员工作积极性； 坚持德才兼备、以德为先，注重工作实绩，体现个人资历； 坚持公平公正，统一职级晋升条件，严格进行民主测评和考 核；坚持向基层倾斜，缓解基层公务员职务晋升难待遇得不 到提高的矛盾，使其随着职级晋升相应提高待遇。 二、主要内容 ( 一) 职级的设置。对县以下机关公务员设置 5 个职级， 由低到高依次为科员级、 副科级、正科级、副处级和正处级。 ( 二) 职级晋升条件。 【关于县以下机关建立公务员职务 与职级并行制度的意见全文】 关于县以下机关建立公务员职 务与职级并行制度的意见全文。公务员晋升职级，主要依据 任职年限和级别。具体条件分别为：晋升科员级须任办事员 满 8 年，级别达到二十五级；晋升副科级须任科员级或科员 满 12 年，级别达到二十三级；晋升正科级须任副科级或乡 科级副职、副主任科员满 15 年，级别达到二十级；晋升副 处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满 15 年，级别达 到十九级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满 15 年， 级别达到十七级。任职年限，从晋升职级或正式任命职务之 日起按周年计算，满 12 个月为 1 周年。任现职级或职务期 间每有 1 个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年； 每有 1 个年度考核为基本称职等次， 任职年限条件延长 1 年。 ( 三) 职级晋升办法。 对达到