王松来局长在2008年度海曙区财政局反腐倡廉建设工作会议上的 讲话.docVIP

王松来局长在2008年度海曙区财政局反腐倡廉建设工作会议上的讲话 坚持教育为主　注重源头治理 扎实推进财政反腐倡廉工作 同志们： 根据大会安排，我代表局党组向大家报告2007年我局党风廉政工作情况，部署2008年反腐倡廉工作任务。 一、2007年反腐倡廉建设工作情况 2007年，我局在区委、区政府的正确领导和上级纪检监察机关的具体指导下，结合财政工作实际，积极开展党风廉政建设工作，取得了明显成效。归纳起来，主要是做到了“五个注重”，即“注重教育引导”、“注重制度建设”、“注重源头治理”、“注重监督检查”和“注重纠创并举”。 （一）注重教育引导，强化自律意识。坚持把党风廉政教育作为基础性工作常抓不懈。一是深入学习贯彻党的十七大精神，把它作为全局当前和今后一个时期的首要政治任务。中心组带头深入学习，并要求全局以科室为单位，安排四次集中学习。同时，邀请市委党校郑春牧教授为全体干部、职工作专题辅导，使广大干部、职工对高举旗帜、坚持道路等重大理论问题有了新的理解，对深入开展党风廉政建设有了新的认识。二是开展以端正作风和正视权力为主要内容的警示教育。认真抓好胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”的学习教育，增强财政干部为国理财、为民服务的理念。组织全局观看了警示教育片《赌之害》和《警钟》，使全局上下从中受到深刻教育，牢牢吸取教训，不断增强廉洁自律意识，坚持立党为公、执政为民，提高拒腐防变的能力。三是开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风党纪教育。认真组织学习《财政违法行为处罚处分条例》和《新时期领导干部反腐倡廉教程》。深入开展反腐倡廉教育，使广大党员干部深刻领会党中央关于反腐倡廉的重要论述，全面把握反腐倡廉方针，提高党风廉政教育的针对性和实效性，切实做到为民、务实、清廉。 （二）注重制度建设，强化防范措施。充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用。一是认真抓好各项纪检监察制度的落实，贯彻个人重大事项报告制度、党风廉政责任制、党组议事规则等。健全廉政建设相关制度，增强制度的针对性和可操作性，做到自律与监督并举，严明与文明同在，不断提高反腐倡廉的制度化水平。二是完善财政管理制度。认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，对各类行政规范性文件进行归类清理和修订，并修改完善了一系列财政相关业务制度，进一步规范财政工作运行机制的程序性和严密性。三是完善内部选人用人机制。2007年我局按照“公平、公正、公开、效率”的原则向社会公开招考，经过层层选拔，从十多位参考人员中择优录取了一名同志成为我局财政干部。根据《海曙区科级干部管理暂行办法》规定，去年我局还推出4个科级领导岗位，实施竞争上岗，优化了干部队伍结构，提升了队伍整体素质。 （三）注重监督检查，强化警示作用。充分发挥监督制约在反腐倡廉建设中的关键作用，积极开展监督检查工作。一是加强对廉政规定落实情况的监督。及时贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和区委《海曙区党内监督八项制度实施意见（试行）》，扎实开展党内监督工作。通过召开领导干部作风建设专题民主生活会等形式，进行全面检查落实。二是继续加强局内审工作，对局科室业务经费、各项基金收支情况以及涉及局审批事项内容进行检查，增强局内控制度的严密性和完整性。三是强化外部监督制约功能。局两个窗口部门都设置有意见评议箱，定期将意见汇总，并针对服务对象的意见来改进工作，切切实实地为服务对象提供优质服务。同时，继续实行行风义务监督员制度，聘请行风义务监督员对我局党风廉政建设、作风建设、机关效能、服务态度与质量等进行监督，全年没有收到任何信访件。四是加大政务公开工作力度。为贯彻落实《政府信息公开条例》，全面提高政务公开工作质量，局党组召开专题会议，研究部署政务公开工作，并要求各科室安排专人负责该项工作，确保各项政务公开工作落到实处。 （四）注重源头治理，强化治本功能。认真履行职能，积极落实《海曙区惩治和预防腐败体系实施方案》，发挥财政源头治本功能，取得了明显成效。一是顺利实施政府收支分类改革，准确转换年度报表数据，保障财务数据的连贯性和可比性，减少了数据分析中的不确定因素。二是加快推进国库集中支付改革扩面工作，将国库集中支付改革试点单位增至15家，系统运行平稳，单位用款方便及时，各方面反映良好。三是率先推行公务用卡结算，把结算范围推广到56家，使公务消费变得透明和环保，有助于从源头上预防腐败。四是不断深化政府采购改革，2007年，我区政府采购金额共计8,028万元，比2006年增加1,096万元，增长率为13.2%，采购规模及采购范围进一步扩大。同时，积极推进政府公共服务类采购，取得了良好的社会效益和经济效益。五是积极配合做好公务用车制度改革工作。在调查研究的基础上完成了我区车改的经费测算工作，同时起草并制订了与车改配套的相关