理论研究：特色小镇的产生及发展机理.docVIP

特色小镇的产生及发展机理 2018年中央经济工作会议上，习近平总书记在部署全年重点工作时要求“引导特色小镇健康发展”。这一方面说明中央非常重视特色小镇建设，另一方面也要求各地要更加注重特色小镇的规范发展。近两年来，社会各界高度关注特色小镇建设，学术理论界也掀起了研究特色小镇的热潮。但研究主要集中在特色小镇的规划编制、建设原则、考评方法和指标等方面，对于我国为什么要建特色小镇，其产生和发展的理论机制是什么？学界对此问题的系统思考并不多。 一、特色小镇产生的背景和内涵特征 随着我国经济进入“新常态”发展时期，经济发展重心由原来的消费、投资、出口的需求拉动转变为当下的以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为核心的供给侧结构性改革。为了适应和引领经济新常态，更好地推动供给侧结构性改革，2015年4月，浙江省政府在全国率先提出培育创建特色小镇，国家也对浙江特色小镇这一发展模式创新给予高度肯定。随后，国家住房和城乡建设部及国家发展和改革委员会等部门出台了一系列关于建设特色小镇的文件。概括起来，特色小镇的概念可以作如下界定：在几平方公里土地上集聚特色产业，生产生活生态空间相融合，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。总体来说，特色小镇应具有四个基本特征：一是特色小镇是新型产业社区，是产业发展的空间载体，不同于行政建制的小城镇或乡镇；二是特色小镇要聚焦于一个特定产业，实现产业的集聚发展