第6章安全社会经济原理培训课件.ppt

（3）安全投资的来源 国家在工程项目中预算安排。包括安全设备、设施等内容的预算费用。 国家劳动部门根据各行业或部门的需要，给企业按项目管理的方法下拨安全技术专项措施费。 企业按年度提取的更新改造费。 作为生产性费用的投资，支付从事安全或劳动保护的需要。如劳保防护用品的费用，必须的事故破坏维修、防火防汛等费用。 企业从利润留成或福利中缴纳的保健、职工人身保险费用。 5.6企业最优安全投入的确定 安全经济投资的优化准则有两种：一是安全经济消耗最低，二是安全经济效益最大。前者要求“最低消耗”，后者是讲“最大效益”。 （1）安全经济投资最低消耗原理 安全涉及两种经济消耗：事故损失和安全成本。两者之和表明了人类的安全经济负担总量。用安全负担函数B(S)表示： B(S)=L(S)＋C(S) B(S)反映了安全经济总消耗，其规律如图所示。 安全经济最优化的一个目标是使B(S)取最小值。由图可看出，在So处有B（S）min，而S0可由式(6-7)求得： dB（S）/dS=d[L(S)＋C(S)] /dS=0 （2）安全投资最大效益原理 安全效益函数E(S)表达了安全效益的规律。由图可看出，S。点处有E(S)max，此时的S0点可由式(6-8)求得： dE（S）／dS=0 在a、b两个点处，无安全效益，说明安全性较低或较高，系统总体效益均不高。 将安全性取值划分为3个范围： SS1，投资小，但损失大，综合效益差，需要改善安全技术，提高效益； S在S1—S2之间，接近S0点有较好的安全综合效益，是优选范围； SS2，虽然损失小，但安全成本高，综合效益也较差，需要力求保持安全性，降低成本，改善综合效益。 第6节 企业安全经济管理 （1）安全经济管理的特点 综合性 整体性 群众性 （2）安全经济管理的分类： 安全经济的法律管理 安全经济的财务管理 安全经济的行政管理 安全经济的全员管理 （3）安全经济的强化手段－奖与惩 安全承包是实施安全经济强化手段的具体方式之一，具体做法如下： 完善经济承包合同； 缴纳安全抵押金； 制定考核办法 思考与练习题 1、安全文化的定义是什么? 2、安全文化具有什么功能？ 3、简述安全文化具有怎样的体系结构。 4、简述安全氛围的定义。 5、简述我国的安全生产方针与安全管理体制的结构。 6、安全法规的本质与特征是什么？ 7、安全法规的功能与分类有哪些？ 8、简述我国安全生产法规的体系构成。 9、安全经济的特点和研究对象是什么？ 10、简述企业安全资源的构成。 11、影响安全投资的因素有哪些？ 12、安全经济管理的特点有哪些？ 安全标志和公共标志 第2节 我国安全管理体制构成 2.1安全生产方针 “安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产基本方针。 （1）坚持安全第一 安全第一，就是在生产过程钟把安全放在第一重要的位置伤，切实保护劳动者的生命安全和身体健康，在安全生产工作钟贯彻落实科学发展观。 （2）坚持预防为主 预防为主，就是将安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预警、预防的递进式、立体式事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。 （3）坚持综合治理 综合运用经济、法律、行政手段，人管法治、技防多管齐下，充分发挥社会、职工。舆论的监督作用。 （4）安全与生产的辨正关系 生产必须安全； 安全促进生产； （5）安全生产的基本要求 法律许可； 提高技术； 选用符合安全生产要求的设备； 良好的工作环境； 严密与可行的管理制度； 培训 辅助设备 应急管理 氛围 2.2 安全管理体制 我国现行的安全管理体制式“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”。 (1)企业负责 “三个到位置”责任到位、投入到位与措施到位； 企业式安全生产的主体，建立其安全生产的自我约束机制是搞好安全生产的关键； （2）行业管理 即由行业主管部门，根据国家的安全生产方针、政策、法规，在实施本行业宏观管理钟，帮助、指导＆监督本行也企业的安全生产活动； 行业归口管理必须依据“管安全的必须管生产”的原则； 行业安全管理的七项主要职责。 （3）国家监察 即国家劳动安全监察，由国家或政府部门依据法律 对各类具有独立法人资格的企事业单位执行安全法规的情况进行监督和检查，用法律的强制力量推动安全生产方针、政策的实施。 安全监察的基本职能：实行监察与反馈信息 安全监察机构的职责与权限 安全监察的主要内容： 对新建工程的监察 对新制造设备、产品的监察 （4）群众监督： 职工代表大会 工会：批评、建议、揭发、控告等 （5）劳动者遵章守纪 遵守安全生产方面的法规、制度、规范、标准和纪律 变“要我安全”为“我要安全”