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美国在工程量清单计价方面的作法
摘要:西方经济发达国家在工程招投标报价方法(国内多称工程量清单法)的名称、表现形式、内容、分项和编码、工程量计算规则上并不统一,即使在同一国家,它们也可能不同。英国自十九世纪开始出现工料测量师(QuantitySurveyor)制度,至今已逐步形成一套严谨有序的工料测量规范系统——SMM7,这一制度传播到一些地区和英联邦国家,示范并影响了当地的做法,如香港、南非等的工料测量规范都是其影响的结果。美国的做法与英国有所不同,美国没有设立独立的工料测量师制度,工程量清单方面显得比较灵活。
关键词:工程量清单计价一、关于工程量清单的统一性问题
西方经济发达国家在工程招投标报价方法(国内多称工程量清单法)的名称、表现形式、内容、分项和编码、工程量计算规则上并不统一,即使在同一国家,它们也可能不同。英国自十九世纪开始出现工料测量师(QuantitySurveyor)制度,至今已逐步形成一套严谨有序的工料测量规范系统——SMM7,这一制度传播到一些地区和英联邦国家,示范并影响了当地的做法,如香港、南非等的工料测量规范都是其影响的结果。美国的做法与英国有所不同,美国没有设立独立的工料测量师制度,工程量清单方面显得比较灵活。这里将着重介绍美国的一些做法并与国内现行做法进行比较评价。
美国的一些行业协会和较大的工程顾问公司,如美国CSI协会(ConstrUctionSpecificationInstitute)和R.S.Means公司,推出的方法和规则对建筑领域和工程造价行业影响较大,多数从业人员采用他们制定的规则和估算方法。
在美国建筑工程的招标列项(BidItems)中,政府和私营项目有所区别。政府的工程合约受到相关各种法律和规定的限制,以保证正确的财务核算和对政府的公共资金支出的监督。政府或权力部门在合同文件中列有招标项目单(BidItemUst)并对每一项目给予严格的定义。合同实施中工程项目单用以作为支付和进行现金流量分析的依据。私营业主则不受与公共资金相关的法律和规定的限制。因此,私营业主常省却招标项目单(工程量清单),采用总价合同形式。(Lump-SumContract)。自上个世纪70年代起,美国建筑业开始使用两种编码体系:Uniformatt和MASTERFORMAT。Uniformat将建筑工程划分成12个分部,基本上是按建筑物的形成过程划分的;MASTERFORMAT是由美国建筑规范和说明协会(CSI)编制的,它将建筑工程划分成16个分部,按照建筑专业和工种进行划分。除以上两种编码体系,还有其它众多的编码体系,不过现在比较流行的是MASTERFORMAT体系。
美国主要的工程造价信息出版商和一些软件产品均采用MASTERFORMAT体系。联邦政府采用的编码体系也不统一,多数使用MASTERFORMAT,但有些机构采用另外的体系,如美国通用服务管理委员会GSA(TheGeneralServicesAdminstration)采用Uniformat,少数如联邦能源监管委员会(TheFederalEnergyRegulatoryCommision)则有其专门的编码系统。
二、工程量清单的项目分类和编码
同英国SMM7相比较,美国多数工程项目采用的分类和编码是由建筑领域的行业协会CSI编制的,而英国SMM7分类和编码则是由专业协会皇家注册测量师学会牵头,联合相关的一些协会制定的。美国CSI不单影响到工程估价,还包括建筑设计规范和说明的编制。美国建筑师多数会按照CSI协会的统一格式来写详细说明。该系统将建筑工程分成16部(Division),每一分部又由许多章(Section)组成。每一分部和章都给予一个固定不变的统一编码。16个分部具体如下:
01.通用要求(GeneralRequirements)
02.场地工作(Sitework)
03.混凝土(Concrete)
04.砖石(Masonry)
05.金属材料(Metals)
06.木和塑料(WoodandPiastics)
07.保温和防水(ThermalandMoisturePrtection)
08.门窗(Doorsandwindows)
09.表面材料(Finishes)
10.特殊设备(SPecialties)
11.设备(Equipment)
12.装饰材料(FUrnishings)
13.特殊建筑系统(SPecialConstruction)
14.运输系统(ConVeyingSysterns)
15.机械(Mechanical)
16.电气(Electrical)
场地工作内容包括:现场准备(SitePreParation)、拆除(Demolition)、上方工程(Earthwork)、打桩工程(Piling)、排水和共
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