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2.中国非营利组织分析 非营利组织同政府部门和市场部门共同构成了现代社会的三大支柱。 非营利组织（NPO）并没有一个严格的概念，学术界较为公认的是美国学者萨拉蒙的观点。他将非营利组织的特征归纳为7个方面：正式组织、非政府、非营利分配、自我管理、志愿、非政治性以及非宗教性。我国的非营利组织包括：民间组织、社会团体和民办非企业单位。我国的NPO组织是在改革开放后迅速发展起来的，像中国青年志愿者协会、中国青少年发展基金会都是我国比较成功的非营利组织 。 * 但是从严格意义上说，我国不存在西方国家意义上的“非政府组织” 。我国的非营利组织接受的是“双重管理体制”，具有“官民二重性”。在我国，组织除了要符合一定条件外，还要找到某个政府部门作为本组织的“业务主管单位”并且接受业务主管单位的指导和管理。这种双重管理体制使我国的非营利组织处在一个两难困境上。一方面，我国非营利组织受政府部门监管，并且政府是组织经费的主要来源。另一方面，NPO组织从政府的监管下脱离出来，经费来源就变成了一个突出问题，如果将主要精力放在筹集经费上，势必会影响到组织为社会提供的服务，又有向营利性企业发展的嫌疑。如何既保持独立性又保障组织的生存成为我国NPO组织必须面对的问题。 * 【本章复习练习题】 1．什么是社会组织？ 2．社会组织的基本要素和特征。 3．对于韦伯提出的科层制，你是如何认识的？ 4．试结合本章内容对一现实中的营利性组织(如企业)加以分析。 * 第三章：社会组织 阅读与思考： 公元15世纪，一位智勇双全的船长哥伦布直接得到了西班牙国王与王后的支持，指挥着三条小船一直向西航行，到达了他预想中的“东印度群岛”，后来实际证明这是一块未被发现的新大陆——美洲大陆。 * 在航行的过程中，哥伦布对将要到达的地方和可能发生的危险一无所知，他一人负责指挥船员、排解机械故障、熟悉当地文化、协调各种问题，最终完成了这项创举。而公元20世纪，美国宇航员阿姆斯特朗成为登上月球的第一人，同为划时代的壮举，阿姆斯特朗的境遇却完全不同。他隶属于美国国家航空和航天管理局，这是一个庞大而复杂的组织，包括几十个像阿姆斯特朗这样的宇航员，上百个各领域的专家，上千个协调工作人员。哥伦布必须独立作出的决定和行动，阿姆斯特朗却有一个专家系统作为后盾，他几乎不必也不需要独立做出什么决定。 * 一点感想： 试想在当今社会，哥伦布的船队是否能够驶出港口都是个问题。首先他要填写好各种申请表格，等待造船公司准备好他的航船，他和船员们要接受航海技术和知识方面的考核，领取官方的护照，船上的货物要具备海关证明文件，更甚者他们还要具备已经注射各种疫苗的证明，缺少任何一项，远航都是不可能的。 * 本章主要内容 一、社会组织的基本解释 二、组织理论的发展 三、中国社会组织分析 * 一、社会组织的基本解释 在现代社会，不仅一次远航要同各种组织部门打交道，就是一个日常生活中的个人也是时刻离不开组织的。我们每天穿梭在各种不同的组织间，以至于我们已经对组织熟视无睹，很少人会提出这样的问题：社会组织是怎样形成的？人类为什么创造了它们？它们对我们的生活做了什么？ * 1.社会组织的概念 社会组织，通常简称为组织。组织一词来源于希腊文，原意为“工具”、“手段”。1873年，斯宾塞首次将“组织”引入社会科学领域，他在提出“社会有机体”概念的同时，把“组织”看作是已经组合的系统或社会。 社会组织的概念存在广义与狭义之分，广义的组织是指一切人类活动结成的群体，包括家庭一类的初级群体；狭义的组织概念也是通常组织研究中所采纳的概念,则专指相对于初级群体的正式社会组织，也称为次级群体 。 * 正式的社会组织是在初级群体的基础上形成的，与它的发展伴随着的是初级群体的衰落。 从前家庭和邻里是社会生活的主要场所，我们在初级群体中可以获得衣、食、住、行、教育、娱乐等各种必需品和资源；在今天，我们将不大可能与为我们提供这些服务或资源的人直接面对面；在情感上，组织打破了初级群体中“田园诗”般完美而又亲密的人际关系，各种大型正式的组织逐渐取代了初级群体，主宰着我们的生活。那么，究竟什么是正式的社会组织？ * 社会组织的定义：社会组织就是人们为达到某些特定目标，协调彼此行动从而建构起来的社会单元。 广义的社会组织泛指人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、家族、政府、军队、学校等；狭义的社会组织，则是指为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。 * 2.社会组织的特征与要素 （1）社会组织的特征 ①每个组织都有明确而具体的目标。 ②组织内部有明确的分工和权力分配体系。 ③组织内部存在权力中心。 ④组织成员是经常流动的。 * （2）社会组织的要素 ①行动规范。也