理论文章：站在新时代的历史方位上看待机构改革.docVIP

站在新时代的历史方位上看待机构改革 党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障，并就深化党和国家机构改革的意义、指导思想、目标、首要任务、重要任务、重要保障等，作了全面深刻的阐释。这是推进我国国家治理体系和治理能力现代化深刻变革的重大决策，必须按照中央的部署，进一步完善与新时代相适应的党和国家机构职能体系。 改革开放以来党和国家机构职能体系的建设历程 随着1978年十一届三中全会的召开，我国社会主义现代化建设进入改革开放新时期。这一时期我们思考党和国家机构职能体系建设，主要着眼于两个层面。一个层面是如何完善组织制度、工作制度方面的问题，以防止“文化大革命”这样的历史悲剧重演；另一个层面是如何使党和国家机构职能体系适应改革开放和现代化建设新任务的需要。基于这种考虑，当时我们做了大量工作，例如：改革党对国家政权的领导体制，废除“革命委员会”，在基层政权建设中废除人民公社制度,恢复乡镇建制；科学划分党委与政府的职权范围，明确各自的职能和工作范围；重新确立人大的权威，进一步扩大人大的职权，强调党的主张需经人大审议通过而变成国家意志在全国实施，人大党组织应带头遵守人大制定的各项法规。 世纪之交，特别是