因地制宜准确定位努力推进市县科技工作甘肃省科技厅.docVIP

PAGE PAGE 2 因地制宜　准确定位 努力推进市县科技工作 甘肃省科技厅 我省近年来依照“依靠科技、强化县域、服务三农、建设小康”的思路，积极探索新形势下推动市县科技工作的有效载体，把市县科技创新作为提升整体科技实力、加快经济发展的重要举措。 一、围绕省情，通过科技成果转化提高市县科技创新能力 甘肃是西部欠发达省份，经济总量落后东部省区10年左右的时间，城乡收入差距为4∶1，比全国平均水平低42%。城市化水平比全国平均水平低13%。国民受教育年限6.5年，比全国平均水平低1.4年。甘肃又是一个生态环境比较脆弱、自然条件严酷的内陆省份，全省的荒漠化面积占到42%。 甘肃的科技工作与兄弟省区既有共性，也有明显的特点，一是在欠发达地区和发展不平衡地区通过加速科技成果转化，实施追赶型战略，确保与全国同步整体实现小康；二是在干旱和脆弱生态区以科学技术为支撑，在确保生态环境改善的前提下，进行产业结构调整，提高增长速度；三是在内陆地区通过数字化、信息化克服信息时空差、运行成本高的问题，实施集约经营与创新。 通过认真分析省情和科技工作特点，我省将市县科技工作定位在科技成果转化上，集成科技资源、搭建转化平台、提高转化力度，在狠抓转化的过程中进行关键共性技术的消化、吸收和应用性创新，提高科技进步对地方经济社会发展的支撑力度。制定了“关于进一步加强市县科技工作的意见”，建立了党政领导科技进步目标责任制、科技进步激励机制和科技培训体系，46个市县区通过了国家科技进步考核，超过50%。1994年在省级三项费中建立地县科技发展基金，主要支持市县科技管理部门能力建设，累计投放资金3000多万元，今年又启动了以改善市县基础条件为重点的科技管理网络建设工程。 二、实施科技引导，培育壮大特色支柱产业 目前，甘肃形成了以粮食作物和草畜产业为主的战略性主导产业，以马铃薯、制种产业、草产业、酿酒原料、肉羊等产业为主的区域性优势产业，以食用百合、球根花卉、高原夏菜、高原水产、优质瓜果、油料作物、棉花、中药材为主的地方性特色产业，特色支柱产业发展到22个。 甘肃科技工作按照全面建设小康社会的总体部署，为培育壮大特色支柱产业提供技术支撑，核心是“四个实施”，第一，实施重大科技专项，围绕主要农副产品深加工、生物技术开发及应用、生态环境恢复与重建、“缩小数字鸿沟”行动等组织实施八个科技专项关键共性技术的攻关研究，突破产业发展的技术瓶颈，推动特色支柱产业发展，增强区域技术创新实力。第二，实施项目引导，统筹、整合科技计划，培育支柱产业成长，开展产业技术开发与试验示范。“十五”以来，各市县共实施国家和省各类科技计划项目1450个，财政性科技经费投入2.6亿元，带动投资总额达67亿元。第三，实施科技基地建设，围绕全省农村科技工作和特色支柱产业，建立了6个国家和省涉农重点实验室、8个涉农工程技术研究中心、6个国家和省级星火示范县区和3个农业科技园区，作为农业产业化科技基地。第四，实施农村科技服务中介机构建设，围绕主要农产品集聚产业和农村区域，建立健全科技服务组织体系。全省建立各类农村科技服务组织1650个，开展农村科技服务能力建设项目961项、成果转化234项，技术推广676项、制定规程与标准183项，带动农户53万户。 曾经“苦甲天下”的定西市，是全国三大马铃薯生产基地之一。省政府和中国农业科学院签订了马铃薯产业科技合作协议，建立了定西国家农业科技园区和省马铃薯工程技术研究中心，制定颁布了6项甘肃地方标准，引进国外新品种26个，建立10万亩的标准化种植示范带，建成龙头企业24家、中小型企业496家、加工专业村36个。马铃薯增收占到农民人均纯收入的40%以上，成为强市富民的基础产业。 甘肃是国家啤酒大麦最大的调出省，武威市依托地缘和技术优势，发展啤酒大麦产业，依托省啤酒大麦工程技术研究中心，培育出适应性好的甘啤系列品种，科技推动、项目拉动、龙头带动，啤酒大麦种植面积达到13.5万亩，形成8万吨啤酒和7万吨麦芽生产能力，建立了科研、基地、加工、营销一体化的产业化链条，啤酒大麦产业对地方财政的贡献率达到30%以上。 三、加强院地院企科技合作，努力提升县域科技水平 加强院地院企科技合作是省委、省政府提出的实施“科教兴省”和“工业强省”战略的具体措施，各市州围绕经济建设和社会发展的实际需求，与省内外科研院所、高等院校建立了多种形式的联合协作关系。一是依托科技园区，构建合作平台，创建了一批具有较强示范带动作用的工业园区和农业示范区。促进了产业化发展。二是抓好项目载体，围绕各地优势产业、支柱产业的开发，实施了一批院地院企合作项目。三是推动机制创新，探索形成了以市场运作为导向的利益共享、风险共担、互惠互利的合作模式。四是改善合作环境，提供优质服务，出台了一系列优惠政策。 据不完全统计，近年