社會科学概论教学教材.ppt

2、制定程序 (1)提案 (2)審查 (3)討論 (4)決議 二、法律之公怖 總統公佈法律，須經行政院長之副署，或行 政院長及有關部門會首長的副署，始具備公 佈法律之要件，否則無效。 三、法律之修正 法律之修正，即法律案，故有關法律修正的 機關與程序，與法律制定並無不同。 四、法律之廢止 1、法律廢止機關：有權提出制定法律案之人 或機關，即有提出廢止法律之權 2、法律廢止原因： (1)機關裁撤 (2)法律規定事項，已執行完畢或因情勢變 遷，無繼續施行之必要；法律因相關法 律之廢止，致其失去依據，無單獨施行 的必要。 (3)同一事項已有新法規定並公佈施行者。 3、法律廢止程序 與法律制定程序同，但無須經過三讀程序 ；若法律已定有施行期限者，期滿即當然 廢止，並不須經立法院決議及總統公佈， 但應由主管機關送經總統府公報公告之。 當代社會科學發展之重要議題探討 全球化趨勢 壹、全球化的涵意 全球化是一個可以從多角度辨識、探討和認 知的概念，故在對其定義，各派學者賦予不 同的解讀： 一、約翰?湯林森： 全球化是一種發展過程，指世界上各種社會 、文化、機構及個人之間，複雜關係快速發 展與變化的過程;此種變化過程將包括某種時 間與空間的壓即縮，亦即縮短人與人、國與 國之間的距離，如同把世界縮小了。 二、安東尼．吉登斯： 全球化不應僅是種經濟現象，而是「遠距離 行動」、「生活中時一空的巨變」或「時空 延伸」。簡言之，全球化是指當遙遠的地區 發生各種事件時，無論其是否為經濟現象， 都比以往更直接，更迅速地對其他區域產生 影響。 三、羅伯特．寇克斯： 全球化的特徵，包括生產的國際化、新的國 際勞工分布、從南方到北方國家的新移民運 動，以及國家國際化的走向，使得國家成為 全球化世界的代理者。全球化可簡化為是一 種「西方現代社會在全球擴散現象。」吾人 可從政治、經濟、文化、軍事、環境的觀點 論之: 從政治的觀點：政治應淡化對主權的堅持。 從經濟的觀點：全球是一個大商場。 從文化的觀點：應是開放、創新、融合。 從軍事的觀點：是以和為貴，創造雙贏。 從環境的觀點：全球是一個生命共同體，互 助才能互惠。 貳、全球化的發展趨勢 全球化的發展趨勢概有下列： 一、政治全球化 隨著衛星科技的發展與跨國網路技術的成熟 ，凡有關政治活動的商品、資本、人員、知 識、通訊、武器、犯罪、污染、信仰等，都 能超越傳統疆界的障礙和限制。政治全球化 對傳統國際政治之衝擊有： 加深全球互動關係、全球價值朝多元化發展 、從國家安全角度擴充到人類安全的價值角 度、外交與內政的界限趨於模糊、純軍事戰 略的影響力趨於薄弱、國家主權及控制能力 遭到挑戰。 二、經濟全球化 全球化的衝擊，讓世界各國都投入國際性的 貿易行為，致任何兩國之間的經貿往來將會 影響到第三國的供需機制，這也使得地區廠 商一方面增加了全球銷售網路，但也必須承 擔來自其他地區廠商的競爭與威脅。經濟全 球化的特色有：國家整體競爭條件成為影響 國內經濟的指標、市場機制改變國家主權的 自主性、勞工發生廣泛的經濟性遷移現象。 三、環境全球化 環境全球化是指環境資源生態糸統源起於單 一區域或一個國家的某個角落，可能廣泛地 影響人類共同的資源與生態糸統。其主要特 色有：溫室效應與酸雨使生存環境退化、全 球化凸顯出資源短缺的危機、越界污染嚴重 、環境全球化暴露西方先進技術對大自然的 破壞以及經濟資源分配不均的問題。 2、實體法與程序法 是以法律之實質及施行手續為標準而區分 ，故凡關於權利義務之存否及其性質範圍 之規定，則為實體法，又稱主法; 凡關於 行使權利覆行義務手續之規定者，則為程 序法，又稱助法或手續法，例如民法為實 體法，而民事訴訟法為程序法。 (三)法律的效力 以法律之效力為分類之標準，可分為普通法與特別法，強行法與任意法。 1、普通法與特別法: 是因法律效力所及之範圍不同，或因人、因事、因地而異，故有不同。凡法律能適用於國民全體者，如民法、刑法均為普通法，僅行於國民一部分者如陸海空軍刑法，則只適用於軍人，故為特別法;凡法律適 用於一般事項者，為普通法，如刑法之適用於一般刑事事項。關於特別事項適用之法律稱特別法，如專對公司而設立的公司法。其施行僅及於領土內一部分之法律，稱特別法，如各省之單行法規，其範圍僅止於該省市以內。 2、強行法與任意法: 凡法律之規定，必須絕對遵守，不容許以個人之意思做選擇或變更者，稱強行法。