吉林省煤矿安全生产监督管理局.doc

23 - 2 - 2 - 吉林省煤矿安全生产监督管理局 煤矿生产安全事故应急预案 吉林省煤矿安全生产监督管理局 2015年6月29日 2 - 1 - 目 录 TOC \o 1-3 \p \u 1 总则…………………………………………………………3 1.1编制目的…………………………………………………3 1.2工作原则…………………………………………………3 1.3编制依据…………………………………………………4 1.4 适用范围…………………………………………………5 2组织体系及职责……………………………………………6 2.1 应急组织机构与职责……………………………………6 2.2 应急救援指挥部工作职责…………………………………6 2.3应急救援指挥部工作机构及职责……………………………7 3 信息报告与预警……………………………………………10 3.1信息报告…………………………………………………10 3.2预警行动…………………………………………………11 4应急响应……………………………………………………12 4.1分级响应…………………………………………………12 4.2响应程序…………………………………………………13 4.3现场处置措施……………………………………………14 4.4 信息发布………………………………………………15 4.5 应急结束……………………………………………………16 5 后期处置…………………………………………………16 6 保障措施…………………………………………………17 6.1 通信与信息保障………………………………………17 6.2 应急队伍保障…………………………………………17 6.3 应急专家保障…………………………………………18 6.4 应急装备保障…………………………………………18 6.5 应急经费保障…………………………………………18 7 预案管理…………………………………………………19 7.1 预案演练………………………………………………19 7.2 预案修订………………………………………………19 7.3 预案实施………………………………………………19 8附件…………………………………………………………20 8.1省煤矿安全监管局应急救援指挥部人员组成汇总表…20 8.2吉林省煤矿生产安全事故应急救援队伍汇总表………21 8.3吉林省煤矿生产安全事故应急救援专家名单…………23 8.4吉林省煤矿生产安全事故应急救援特殊装备汇总表…25 8.5 各类事故应急救援技术措施及注意事项……………28 8.6危险性分析………………………………………………51 8.7吉林省煤矿生产安全事故应急预案启动流程图………73 吉林省煤矿安全生产监督管理局 煤矿生产安全事故应急预案 1 总则 1.1编制目的 为进一步规范吉林省煤矿安全生产监督管理局（以下简称“省煤矿安全监管局”）应对重大以上煤矿生产安全事故的应急处置工作，及时有效地开展重大以上煤矿生产安全事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。 1.2工作原则 1.2.1 以人为本、安全第一。保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少煤矿生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失作为应急工作的基本原则，夯实应急救援工作基础，创新应急救援工作方式方法，健全应急救援工作各项规章制度，完善救援装备和设施，加强对应急救援有关人员的培训，提升应急救援人员综合工作能力和水平，使煤矿生产安全事故应急救援工作适应我省煤矿安全生产的需要。 1.2.2 统一领导、分级负责。省安全监管局、省煤矿安全监管局有关处室按照各自职责和权限，开展煤矿生产安全事故应急管理和应急处置工作。 1.2.3 条块结合、属地为主。煤矿生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以地方政府为主，实行地方政府主要领导负责制，省煤矿安全监管局事故现场工作（督导）组充分发挥协调、指导作用，同时发挥煤矿事故企业的自救作用。 1.2.4 预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故预防与应急工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练、修订等工作。 1.2.5 资源共享、协调联动。加强应急队伍建设，提高救援装备水平，合理利用外部救援力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急救援体系。 1.2.6 依靠科技，依法规范。加强先进的应急救援装备建设，大力推广和使用先进、适用的应急救援装备和技术，增强应急救援能力。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确